国家税务总局南昌市税务局关于对市政协十四届六次会议第20210014号提案的答复

国家税务总局南昌市税务局关于对市政协十四届六次会议第20210014号提案的答复

尊敬的胡巧蓉委员：

　　感谢您对税务机关各项工作的关心与建议，您提出的“关于打通惠企政策最后一公里的建议”的提案，现回复意见如下：

　　一、南昌市税务局“打通惠企政策最后一公里”工作情况

　　近年来，南昌市税务局认真贯彻党中央、国务院关于减税降费的决策部署，持续深化税务领域“放管服”改革，不断优化税收营商环境，落实落细各项减税降费措施，打造政策落实“直通车”，确保政策红利以更快速度、更精准度直达市场主体。截至2021年5月底，全省的纳税人网上申报率达95%以上，我市的网上申报率达98%以上。

　　一是以“滴灌式”政策辅导为重点，推动税收宣传精准化。围绕延续实施和新出台的减税降费优惠政策，推行减税降费网格化台账管理，实行“全覆盖”政策辅导，开展“加长版”税法宣传，抓实“一对一”上门服务，确保纳税人缴费人应知尽知、应会尽会。打造精品纳税人学堂，形成“培训-实践-再培训”的工作闭环。全覆盖建立“纳税服务微信群”，占领新媒体宣传主阵地，广大纳税人可以享受线上宣传、培训、答疑等多项服务，全市建立纳税服务微信群699个，推送税收政策、申报规范、业务流程等700余条。变“人找政策”为“政策找人”，利用税收大数据优势，加强企业发展研判，走访千户企业集团，强化对该类企业的宣传辅导，助力企业复工复产。加强与工商业联合会的合作，成立“南昌市民营企业涉税服务中心”，聘请部分商会会员代表作为“纳税服务体验官”，组织税务干部、税收志愿者、涉税专业服务机构等为民营企业提供各类宣传辅导服务。

　　二是以数据共享互通为基础，推动税收管理信息化。大力整合税收管理系统，推进金税三期系统、增值税发票管理系统、出口退税审核系统、实名信息采集系统、社会保险费和非税收入缴费系统等数据同步，打破数据孤岛。试点推行微电子交互平台(赣税通)，依托腾讯技术，为纳税人创建新型税企交互渠道、精准推送个性化涉税消息、自动化日常税务征收管理功能，一键解决纳税人申报问题。平台上线以来，全市已覆盖80%以上正常企业纳税人。强化企业申报数据分析，即时监控各项减税降费疑点指标，并通过微信的社交平台化功能，让纳税人能更为便捷地了解各项优惠政策，应享尽享各项税收福利。2021年以来，通过“金三”系统下发各类优惠政策应享未享风险应对任务26批次共计2171条。通过大数据智慧平台下发高新企业研发费用加计扣除未享受优惠等28类优惠政策落实风险疑点任务，取得了良好成效。

　　三是以智慧税务建设为导向，推动办税缴费智能化。大力提升信息化办税缴费水平，实现网签税库银“三方协议”，协议签署和缴税全流程在线办理，积极引导纳税人网签税库银“三方协议”，通过电子税务局和手机APP办理业务、缴纳税费。推行网上银行、手机银行缴税，拓展应用支付宝、微信等第三方缴税。在春晖路打造5G智慧办税服务厅，依托5G网络，利用税收大数据，整合智能识别、智能导税、自助办税、VRM非接触式云柜台、5G互联网体验等技术功能，实现无人值守智能化办税。目前已有多项税费业务可通过“刷脸”实现全流程自动审核和在线办结。在商业密集的专业市场等地投放自助办税终端，实现网格化自助办税格局。截至目前，全市共部署办税服务终端253台。全面推行“非接触式”办税服务，公布“非接触式”办税清单，实现了90%以上主要涉税服务事项网上办理;税费事项“一次不跑”“最多跑一次”清单范围分别拓展至132项、53项。两年来，全市通过“非接触式”方式办理纳税申报1504.97万次。

　　四是以精简办税流程为核心，推动服务功能集成化。压缩税务注销一般流程办理时限，将增值税一般纳税人税务注销时限压缩至10个工作日，增值税小规模和其他纳税人税务注销时限压缩至5个工作日。完善企业简易注销登记制度，提供简易注销预先提示服务，实现企业分支机构注销即办。简化“零申报”资料报送，通过《批量零申报确认表》方式简化“零申报”。成功在青云谱区税务局试点改革固定管户向分类分级管理转变，将高频次、低风险业务前移至办税服务厅审批，实现提速办税事项179项，占涉税事项的63.92%。建优办税服务厅后台流转区，通过税政、征管、税源等部门派人进驻办税服务厅集中办公，真正实现纳税人办税事项“一窗受理、内部流转、限时办结、窗口出件”，打造便捷的事前、事中、事后服务。

　　二、下一步工作打算

　　经过不断努力，虽然南昌市在税务信息化建设工作方面确实取得了一定成效，但仍存在一些困难和问题，如目前税务机关与部分外单位的数据和信息共享渠道尚未完全畅通。下一步，南昌市税务局将在市委市政府和省税务局的领导下，依托大数据、云服务，深化“放管服”改革，持续优化营商环境，优化税收执法方式，落实落细税收优惠政策，全力打通惠企政策最后一公里。

　　(一)消除“堵点”，加强部门协同共享。健全完善与人社、财政、医疗保障等部门工作协调机制，确保社保费征缴工作平稳有序。大力推进办税便利化改革，为纳税人缴费人提供企业开办、不动产交易等套餐式和主题式集成服务，实现一表申请、一套材料、一次提交、限时办结。落实电子发票国家标准，逐步实现电子发票与财政支付、单位财务核算系统等的有机衔接，加快推动电子发票“无纸化”报销、入账、归档等进程。统筹调配服务资源，通过人员共驻、人员互派等方式，推进社保缴费业务和社保、医保经办业务“一厅联办”。落实不动产交易税费集成办理规范。

　　(二)紧盯“难点”，深化“互联网+税务”。积极促进“互联网+”技术与税收业务的深度融合，在原有的税收业务流程基础上，以跨部门全流程效率最优为标准，重构税收业务流程。建立协同办公“信息网”，推动税费管理过程各环节事务的计算机自动化处理，实现跨部门的网络化协同办公。税务总局将探索建立全国统一的税务云征管服务平台和全国统一的电子税务局“大网络”平台，南昌市也将逐步根据上级税务机关部署，实现全国税务机关数据无缝对接，信息有效共享。

　　(三)突出“重点”，拓展“非接触式”办税。大力推广“非接触式”办税，分阶段基本实现企业税费事项能网上办理、个人税费事项能掌上办理;实现自然人房屋租赁、房屋交易税收以及车船税掌上办理。推进出口货物劳务等税收票证电子化，有效提高获取和使用税收票证的便利度。推广第三方支付等多元化税费缴纳方式，实现移动端便捷缴纳税费。开展社保经办和缴费业务线上“一窗联办”试点，提升缴费人办事体验。

　　最后，再次感谢您为我市经济社会发展建言献策，我局会认真借鉴和处理每一份宝贵建议，为打造富裕美丽幸福现代化江西“南昌样板”作出税务新贡献!

　　联系单位、联系人和电话：国家税务总局南昌市税务局，李良东，88531812。

国家税务总局南昌市税务局

2021年6月23日