环保税年内有望出台 税收大头可能留给地方

记者获悉，国务院环保税法调研组日前已经就相关情况在南京展开调研。按照全国人大常委会公布的2016年立法工作计划，《环境保护税法》将在本月进行审议，如果进程顺利，环保税法有望年内出台，这标志着我国环境保护领域“费改税”将以立法形式确认固化，税率有可能根据经济形势再适度调高，税收大头有望留给地方。

我国环境保护收费从1979年开始，已有35年历史。尽管征收使用管理逐步规范，但还是遇到一系列问题，影响了环境保护政策目标的落实。相比弹性大、容易钻空子的收费，征税无疑更具有强制性，调节力度也更强。除了费改税，适当提高税率也是改革的要点。

根据《意见稿》，大气污染物和水污染物每污染当量的税额分别为1.2元和1.4元，固体废物每吨税额从5元到30元不等。据悉，环保税很有可能会设计成中央地方分享税，税收大头有望留给地方。专家指出，按照财权与支出责任相匹配的原则，环境税税收留给地方是合理的。(来源：经济参考报)

点评：年内有望出台的《环境保护税法》将在本月进行审议。这是国家又一次运用税收杠杆的调节作用，保护和改善环境，促进社会节能减排，推进生态文明建设。笔者认为，环境税是非常专业的税种，只有通过“企业申报、税务征收、环保协同、信息共享”的征管模式，才会取得事半功倍的效果。