西藏拉萨市国税局首例反避税案成功结案

根据区国局大企业和国际税务管理处和拉萨市国税局工作安排部署，该局反避税团队于2016年6月7日成立，在前期案头分析筛选后确定AA大酒店（拉萨）有限公司为拉萨市国家税务局乃至整个西藏自治区国税局成立以来第一个反避税案件调查对象。于2016年10月底反避税案件调查工作顺利结案，补缴各项税款及利息46.99万元。 

一、案件开展的前期工作

根据区国局大企业和国际税务管理处安排部署，拉该局积极查找各方资料、翻阅大量账簿凭证的基础上，确定AA大酒店（拉萨）有限公司为第一个反避税案件调查对象。区、市两级领导对此次案件调查高度重视，第一时间成立了拉萨市国家税务局反避税团队，邀请天津国税局国际处的陈东老师对团队人员进行培训和案件指导，强化团队人员的专业知识及业务水平。另外在总局的主导下，在林芝税务干部学校举办了一期国际税收业务西南片区交流班，期间总局国际税务司王更生副司长和西南片区从事多年国际税收工作的领导亲自授课。全国知名国际税收专家颜红宇、钱亚林、祝希、陈东、杨劲松等，对该案疑点分析、财务指标等内容进行了指导，提出了相关的意见和建议，传授了有益经验，对该局此次反避税案件起到了积极的推进作用。

二、案件调查中遇到的困难和阻力

本案所涉地域跨度大，政策差异大。该案涉及西藏、四川、福建、上海等省市相关企业，同时牵涉香港、萨摩亚，开曼群岛，维尔京群岛等国家和地区。税务端涉及多个相关国家和地区的税收法律政策的差异及该国与相关国家的税收协定。牵涉企业多，取证难度大。企业涉及管理层级多，取证包括A企业在内的三个层级共八家独立法人公司，及并无直接关联关系但与关联交易紧密相关的企业数家。涉及政策范围广，参考难度大。本案需要全面知悉我国相关税收政策，从反避税角度重新定位，同时需要清楚了解相关国家的税收政策及税收协定。涉及业务繁杂，调查困难多。涉及股权转让业务，支付商标使用权费、管理费、营销费业务，以及支付广告费业务，同时涉及支付关联企业间的借款利息业务。 

三、迎难而上，顺利结案

AA大酒店（拉萨）有限公司所涉业务均发生在不同国家（地区）的关联企业间，其交易行为定价合理性的确认，及是否符合独立交易原则等问题，需要使用转让定价中市场法、收益法、成本法，对类似市场及类似企业条件下的综合定价，各项综合收益及各项正常成本做比对分析。如何确定调整方法对此次案件成功与否起着及其重要的作用。在确定调整方法的过程中，拉萨市国家税务局反避税团队人员充分利用企业汇算清缴和日常基础档案等基础数据，认真审核企业财务信息，利用互联网及总局BVD数据库，多渠道、多手段搜索相关资料，进行大量的数据分析和测算，加强可比性分析和功能差异调整，并组织人员进行市场调研，掌握行业特点和市场环境，为此次调查工作提供了强有力的数据支撑。从锁定目标、调查取证到功能风险分析，再到确定调整方案，经过四个多月的深入调查，团队本着依法依规有理有据的原则，与企业反复沟通，开展积极稳妥的论证和意见交换，最终就反避税调整方案和企业达成一致，最终补缴各类税款及滞纳金累计达46.99万元。

此次案件的成功结案，有力的维护了国家权益，净化了税收环境，实现了该局反避税案件零的突破，填补了西藏自治区关于反避税案件的空白，在社会上起到了正面的积极的引导作用。有效的提高我市税务系统干部的反避税水平，为今后的反避税工作积累了宝贵的经验。该局将根据习近平总书记在G20峰会上“加强全球税收合作，打击国际逃避税”的讲话精神，顺势而为，利用西藏特殊的地理位置与形势，在全球税收合作的大背景下加强西藏的反避税工作，充分利用多种国际税收征管协作手段、强化跨境税源管理继续巩固反避税案件的成果，夯实反避税工作基础，努力打造一支综合素质较高的反避税队伍，拓展新的反避税领域，加强与兄弟省市合作与交流，积极探索、做强关键，做强团队，砥砺奋进，力争该局的反避税工作实现新突破。(信息员：丁丽)