粤国税发[2008]213号 广东省国家税务局转发国家税务总局关于进一步加强普通发票管理工作的通知

　　(三)从2009年1月1日起将全面启用电脑版《广东省商品销售统一发票》(包括千元限额版、万元限额版，十万元限额版等三种版式)，同时，为降低印刷成本，减轻纳税人负担，省局决定取消上述三种版式原有的的第四联发票(自定用途联)，保持原有的三联发票(第一联存根联、第二联发票联、第三联收款方记帐联)。具体票样见《关于<广东省商品销售统一发票>票种简并和换版的通知》(粤国税发[2008]193号)的附件发票票样。

　　(四)积极、稳妥开展税控器具的推广应用工作。以中石化广东分公司使用税控收款机开具单联发票为契机，在中山市国税局率先启动税控收款机后台管理系统之后，省局将尽快完善我省推广税控收款机工作的实施方案，分期、分批、分行业推广应用税控收款机。各地征管部门要会同信息、票证管理等部门认真负责组织好试点推广工作。

　　(五)在停止受理纳税人有关申请印制手工版冠名发票的行政审批后，针对一些纳税人使用不符合省局规定的计算机开票软件，又不能自行开发相关软件的问题，各地应向纳税人推荐使用(税眼)防伪发票打印及验证系统(简称“税眼”系统)。

　　(六)各地要按照规定在发票验旧核销环节对纳税人使用机具开票的电子数据进行采集，为逐步实现对纳税人开票数据的票表比对、以票控税奠定基础。

　　四、积极创新发票管理机制，完善普通发票管理各项制度。

　　(一)为确保普通发票各环节管理措施规范化、制度化，省局将制定《广东省国税系统普通发票管理若干规定(试行)》，主要是针对票种核定、发票核销、发票发售等重点环节进行规范管理，实施“对使用机具开票且守法经营的纳税人放宽发票使用量的限制，对手工版发票、免税或可抵扣税款的普通发票从严管理”的要求。

　　(二)完善《广东省国家税务局关于税务机关代开普通发票管理办法(试行)》，简化代开发票的工作流程，进一步明确代开普通发票的范围，加大对代开发票金额较大、开票次数较多的纳税人的监管力度。

　　(三)修订完善《广东省国家税务局普通发票鉴定管理办法(试行)》进一步提高发票鉴定工作质量。

　　五、完善我省普通发票辨伪查询系统。

　　省局将进一步完善国税网站发票管理系统的“发票查验”功能，为纳税人和消费者提供辨别真伪发票的信息服务平台。在大量采集开票数据信息的基础上，结合在CTAIS2.0收集的普通发票丢失、被盗、作废、非正常户流失的发票以及发票的销售日期、验旧日期等信息，使查询系统满足社会公众辩伪查询有关“发票代码”、“发票号码”、“销货方纳税人识别号”、“销货方名称”、“开票金额”、“开票日期”等内容的要求。各地要认真做好“机具开票”企业的数据采集工作，积极推广应用普通发票稽核管理系统。

　　六、抓好机构设置，充分发挥票证中心的职能作用。

　　各地要按照省局《关于重新明确票证中心工作职责的通知》(粤国税发[2006]46号)精神，抓好票证中心的机构设置，加强领导，进一步理顺票证中心与征管、稽查等有关部门的工作协调与沟通，把熟悉发票业务、工作责任心强的领导和骨干充实到票证管理部门，得以充分发挥票证中心的职能的作用。

　　七、打防结合，巩固发票专项整治的成果。

　　(一)建立健全打击制售假发票和非法代开发票违法犯罪活动的长效机制。各地要会同公安部门继续深入开展打击制售假发票和非法代开发票专项整治工作，继续保持严厉打击的高压态势，并把这项工作作为税务稽查工作的一项重要考核内容。

　　(二)重视发票宣传工作，努力探索发票宣传的有效机制。各地税务机关要长期坚持做好发票的宣传教育工作，要充分利用各种媒体，以及办税服务大厅等场所进行发票相关知识和防伪辨识方法的宣传活动，不断提高广大纳税人(用票单位)和消费者依法使用、索取发票的自觉性，增强防范和自我保护的能力。