全面二孩政策对个税改革有影响

博鳌亚洲论坛2017年年会于3月23-26日在海南博鳌举行，主题为“直面全球化与自由贸易的未来”，会期四天。会议设置42场分论坛、12场闭门对话。凤凰财经全程报道。

在分论坛13“财政政策的空间”上，刘伟副部长在回答记者提问时指出，个税改革正在完善和推进之中，要让个税更加科学、合理。让一些能够在纳税环节扣除的一些信息先给我们税务征收部门，现在我们推出了全面实现二胎（凤凰财经注：实为“全面二孩”）的政策，对小孩的教育这些可能在纳个税的时候要给一些相应的信息。涉及到个人信息中国政府是有立法的，人大是通过立法的，我们对个人的信息是要保护的。

凤凰财经注意到，十二届全国人大五次会议财政部的的发布会上，财政部部长肖捷就曾表示，个人所得税的改革方案正在研究设计和论证中，将考虑扣除“二孩”家庭教育支出等项目，目的就是为了进一步减轻纳税人的负担。

在谈及是否会征收资本利得税时刘伟表示，现在一些学界在进行研究，但没有这个计划。

以下为发言实录：

问：谢谢，我的问题是问刘部长，我用中文先说一遍。我想问一下个税改革，个税改革会涉及到要收集每个个人的财产和收入信息，这其中有什么难点？怎么解决？

主持人：我们提完所有的问题再进行回答。

问：上周末结束的中国发展高层论坛有经济学家建议中国征收资本收益税，不知道刘部长是不是方便给一个您的看法？大使先生您对这个问题怎么看？

主持人：第一个问题是个人所得税的改革，第二个是征收资本收益税，有请刘部长。

刘伟：希望各位嘉宾都能够分享，个税的改革是正在完善和推进之中。你刚才关心到的个人信息问题，我们现在的出发点是想让个税更加科学、更加合理，让一些能够在纳税环节扣除的一些信息先给我们税务征收部门，现在设计是这样。现在我们推出了全面实现二胎（凤凰财经注：实为“全面二孩”）的政策，对小孩的教育这些可能在纳个税的时候要给一些相应的信息。而不是对一个整个个人信息的体系，都要求在这个环节。

涉及到个人信息中国政府是有立法的，人大是通过立法的，我们对个人的信息是要保护的。

至于说资本利得税，现在也是一些学界在进行研究的。中国的税制改革，直接税和间接税这两个比重的关系下一步要调，整个构架它还需要比较理性的，是比较稳步的，逐步向前去推。现在的计划当中还没有这个计划。

Max BAUCUS：在美国你讲到资本利得税的话，它的历史时间比较久，中间有很多的变化。原来有一段时间我们没有资本利得税，有的时候又会有。到底资本利得税它的税率和普通的所得税分别是有多少，因为关于中国的，我没办法代表中国政府回答。

像刘部长所说的，我们主要看世界上现在收入的分配是有问题的，在美国、在中国，在发展中国家都是一样，贫富之间的差距越来越大。这个情况肯定是对我们有百害而无一利，我们怎么解决贫富差距的问题，这个问题体量非常大，而不是说你搞一个资本利得税就能解决这个问题吗？不可能的，这个问题更加复杂。可能至少说这些能够部分回答你的问题，我们要从长期来看，你可能也是短期的解决方法。

在这个问题上我们要好好想一想，为什么在收入方面出现如此严重的不均情况。达沃斯经济论坛上面他们也谈过，但是光谈了也没有什么作用，达沃斯上面一些看上去很光鲜的大人物谈完就回家了，没有做任何实质性的改变，这个问题确实很大。