鄂劳社办发[2008]50号 湖北省劳动和社会保障厅办公室关于印发《2008年全省养老保险经办工作要点》的通知

湖北省劳动和社会保障厅办公室关于印发《2008年全省养老保险经办工作要点》的通知

鄂劳社办发[2008]50号        2008-3-20

各市、州、直管市、神农架林区劳动和社会保障局：

　　根据《2008年全省劳动和社会保障工作要点》的通知精神，结合全省养老保险经办工作实际，制定了《2008年全省养老保险经办工作要点》，现印发给你们，请认真研究，逐项落实，确保全年目标任务的完成。

湖北省劳动和社会保障厅办公室

二OO八年三月二十日

2008年全省养老保险经办工作要点

　　2008年全省养老保险经办工作的总体要求：以党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实全国全省劳动保障工作会议精神，继续贯彻落实国务院38号和省政府42号文件精神，做好退休人员的待遇调整工作，确保养老金按时足额发放，不断扩大养老保险覆盖面，探索机关事业单位养老保险制度改革，健全核定稽核联动机制，加强基金监管，拓宽社会化管理服务领域，进一步提升养老保险经办工作水平。

　　一、确保养老保险待遇按时足额支付

　　(一)切实做好2008年养老金调整工作。按照国家、省有关要求，确保调标工作全面落实;确保春节前将增发的基本养老金发放到位。

　　(二)确保离退休人员基本养老金按时足额发放。坚持定期通报制度、预警制度、重点监控制度，确保离退休人员基本养老金100%按时足额发放，不得发生新的拖欠。认真落实各类特殊群体生活困难补助费。

　　二、加大养老保险扩面及核定征收力度

　　(三)继续扩大养老保险覆盖面，强化核定征收。以非公企业从业人员、个体工商户、灵活就业人员、农民工为扩面重点，完善目标考核、部门联动、扩面征缴奖励等机制;坚持扩面征缴月报制、按月分析扩面工作形势，促进扩面工作。2008年，全省参保人数达910万人。其中，企业参保职工达到605万人。确保全年征收养老保险费217亿元。其中，企业养老保险费195.2亿元(含清欠13.41亿元)，机关事业单位养老保险费21.8亿元(含清欠1.89亿元)。继续实行清欠目标责任制，清欠目标15.3亿元，力争实现清欠大于新欠。

　　(四)统一调整核定时间，探索改革核定方式。从2008年开始，全省企业养老保险年度核定时间统一调整为当年7月1日至次年6月30日。市州直以及2007年度当年基本养老保险基金收支缺口的县(市、区)，从2008年起，要积极创造条件，对参保单位和个人试行基本养老保险费分别核定的办法，其它地方可结合实际，进行探索，逐步落实。

　　(五)切实做好养老保险接续工作。以解除劳动关系职工和灵活就业人员为重点，切实做好养老保险接续工作，提高养老保险接续率，全年实际缴费人数占参保人数的90%以上。

　　三、做好各项养老保险改革工作

　　(六)继续落实国务院38号和省政府42号文件。进一步落实各项缴费政策及灵活就业人员缴费工资比例调整工作;规范全省养老保险关系转移接续操作办法;严格执行新的基本养老金计发办法;按照国家、省里要求做好做实个人账户和省级统筹准备工作;完成企业年金清理和移交工作;加快软件升级步伐。

　　(七)探索和完善养老保险管理工作。完善机关事业单位养老保险管理办法;解决好乡镇事业单位养老保险的接续和缴费来源;做好文化事业单位、“小三场”以及国有林场等养老保险政策出台前的调研、测算工作;落实政策出台后的各项工作。

　　四、加强内控建设、基金监管、统计报表工作

　　(八)加强内控制度建设。进一步完善养老保险经办机构内部控制制度，建立内控运行情况评价体系，实现各项业务、各个环节的全程监控。

　　(九)加强基金监管。规范养老保险基金管理流程，完善预算管理办法;开展自查，及时整改自查发现的问题，接受审计等部门对养老保险基金的审计、监督和检查;严格执行《社会保险基金财务制度》，坚持重大事项报告制度。

　　(十)强化基金财务和统计工作。按时完成基金财务和统计数据上报和分析工作，规范统计数据提取流程，提升统计数据准确性，逐步实现统计数据直接从数据库提取;建立养老保险连环考核指标体系，充分发挥数据对业务经办、管理决策的支持作用。

　　五、加大稽核检查力度

　　(十一)扎实推进养老保险稽核工作。全面推行稽核关口前移，健全核定稽核联动机制，完善“两表两签字”制度，核准核实养老保险缴费基数。大力推进常规稽核，特别要以机关事业单位、职业中介机构、优势企业和各类民营企业为稽核工作重点，开展专项稽核。实现全年实地稽核的参保人数不少于全部参保人数的20%，实地稽核和书面稽核的用人单位户数不少于30%，整改率达95%。

　　(十二)进一步完善养老保险缴费诚信制度，营造依法缴费的良好氛围。全面启动养老保险缴费诚信单位的评定工作。 已开展的地方，要不断总结、规范和完善，尚未开展的，应尽快制定实施细则，并在年内向社会公布一批诚信缴费单位的典型。

　　(十三)启动养老保险宏观分析数据上报工作。按照省局制定的数据标准，及时升级开发数据采集软件，按时上报数据。

　　六、积极推进退休人员管理服务的社会化

　　(十四)加大工作力度，夯实社会化管理服务工作基础。组织开展 “达标社区”的自查和验收，表彰“示范社区”;建立和完善“达标社区”登记和工作档案，扩大“达标社区”的数量和覆盖面，促进社会化管理服务社区平台建设和基本服务项目的开展。贯彻《湖北省参保企业退休人员档案管理办法》，初步形成退休人员档案由省、市、县三级养老保险经办机构分级集中的管理模式。巩固社会化管理率95%以上和社区管理率75%以上的工作成果。

　　(十五)创新工作方式，提高社会化管理服务工作质量。在省本级和有条件的地市推行基本养老金社会化发放“一次清分”的服务模式，改进社会化发放工作质量;指导、协调和组织开展全省“重阳节”文体活动，扩大社会化管理服务的社会影响;总结交流各地企业退休人员纳入社区管理、档案集中管理、“达标社区”建设和资格认证等管理服务工作经验。

　　七、提高养老保险经办工作能力

　　(十六)强化目标管理，提高经办能力。围绕全年工作目标，对热点、重点问题开展深入调研，为决策提供科学依据;巩固宣传阵地，加大工作力度，做好《中国社会保障》、《湖北社会保障》的征订发行;加强干部教育培训，不断提高干部整体素质，完成各项培训任务;认真做好应急要件和信访工作，维护社会稳定。

　　(十七)加强党风廉政建设。落实党风廉政建设责任制;坚持民主集中制，加强廉政制度建设;开展廉政文化活动，增强廉洁自律意识;继续抓好行风建设，促进廉洁从政，强化依法行政;创建优质服务窗口，提高服务质量。