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近几年来，基层国税部门积极实施税收科学化、精细化管理，依法治税能力、税收征管质量、税收分析水平、税收服务效率和纳税人的遵从度得到了显著提高。但在实施精细化管理的过程中，基层国税部门也受到了内部和外部相关因素的影响。 目前，影响基层国税部门精细化管理的因素主要有以下几个方面。 1、思想观念滞后。有少数基层干部安于现状，对市场经济条件下纳税主体变化后偷税与反偷税斗争的复杂性、艰巨性反应迟缓，对精细化管理认识不足、信心不足。 2、人力资源不足。实际从事精细化管理的人员少，而且干部年龄趋于老化。随着经济快速发展，税源呈现多元化，监控的难度越来越大，造成税收管理人员的工作量日益增大，而从事税收管理的人员却呈下降趋势，不少地区的基层国税部门自然减员大于增员，加之干部年龄老化，相对来说减少了人力。 3、税务经费紧缺。由于经费不足，而所在地区因经济欠发达，地方政府对国税部门财力的支持十分有限，目前某些基层分局办公条件十分简陋，有的农村分局干部下户工作交通不便。 4、内部运行不畅。一些县级国税部门有少数同志错误地认为精细化管理是上一级国税部门的事情，基层征管机构的设置不尽合理，分析、管理、评估、检查各环节的紧密度、协调性不够。其原因是国税部门的工作目标、考核考评没有与基层捆绑在一起，征管各环节缺乏相互制约的信息传导机制。 5、社会支持不够。基层国税部门与相关部门的沟通协调机制建立得不够牢固，信息共享渠道还不够通畅，社会综合治税、全民协税护税的氛围还没有有效形成。 |
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