农村义务教育学生营养改善计划专项资金管理暂行办法

　　第四章 资金使用

　　第十五条 专项资金应当足额用于为营养改善计划国家试点地区农村义务教育阶段学生提供等值优质的食品，不得以现金形式直接发放给学生个人和家长，不得用于补贴教职工伙食和学校公用经费支出，不得用于劳务费、宣传费、运输费等工作经费，坚决杜绝各种形式的克扣、截留、挤占和挪用。

　　学校食堂(伙房)的水、电、煤、气等日常运行经费纳入学校公用经费开支。供餐增加的运营成本、学校食堂聘用人员开支等费用，由地方财政负担。

　　第十六条 专项资金结余应当滚动用于下一年度学生营养改善计划，不得挪作他用。

　　第十七条 各地应当因地制宜、科学确定供餐模式，并根据不同的供餐模式合理确定经费补助方式。

　　实行学校食堂(伙房)供餐的，由学校将专项资金直接存入受助学生不能变现和用于其他消费的个人就餐卡、发放餐券或直接提供就餐，并经学生本人或家长签字确认。

　　实行购买供餐服务的，由学校或相关单位依据采购合同及其履行情况，从专项资金中支付相应费用。

　　实行个人或家庭托餐的，由县级教育主管部门或学校与个人或家庭签订供餐协议，按照协议及履约情况，从专项资金中支付相应费用。

　　第十八条 专项资金使用中，属于政府采购范围的，应当严格按照政府采购有关规定执行。

　　第五章 资金管理与监督

　　第十九条 在营养改善计划实施中，各相关部门依据部门职责，分级管理，加强监督，确保专项资金使用效益。

　　第二十条 财政部门负责专项资金的预算安排、资金拨付、管理和监督。

　　财政部负责制定专项资金管理办法和有关制度，安排专项资金预算并按期拨付、及时公开，监督检查专项资金使用情况，对专项资金管理中的重大事项组织调研、核查和处理。

　　地方财政部门负责制定适合本地实际的专项资金管理办法和有关制度,及时分解下达专项资金并予公开,按照财政国库管理制度办理专项资金支付，会同有关部门和单位按规定实施政府采购,监督检查专项资金使用情况，对本地资金管理中的重大事项组织调研、核查和处理。

　　第二十一条 教育部门负责专项资金的预算编制、使用管理和监督检查。

　　教育部负责指导各地编制专项资金预算，建立健全营养改善计划实名制学生信息系统，审核汇总各地报送的学生人数、资金结余情况等基础数据,督导检查专项资金管理使用情况，参与制定专项资金管理办法和有关制度。

　　地方教育部门负责指导本地和学校编制专项资金预算和合理的用款计划，建立本地营养膳食补助实名制学生信息系统，监控学生人数、补助标准、受益人数等动态情况，对供餐单位或托餐家庭(个人)实行招投标管理，定期公布学生营养改善计划资金总量、学校名单及受益学生人次等信息，指导督促学校建立健全财务管理制度和专项资金管理办法。

　　第二十二条 学校负责专项资金日常使用管理。主要职责有：

　　(一)制定专项资金使用管理办法，建立健全内控制度;

　　(二)依法健全学校财务、会计制度，配备专(兼)职财会人员，加强对财会管理人员的培训;

　　(三)健全食堂(伙房)原料采购、入库贮存、领用加工等管理制度，加强食堂(伙房)会计核算;

　　(四)定期公布营养改善计划资金使用明细账目。

　　第二十三条 各级财政部门应当将专项资金管理使用情况列入重点监督检查范围，充分发挥财政监督检查部门和社会中介机构的作用，加强专项资金的监督检查。

　　各级教育部门应当将专项资金的使用管理纳入教育督导的重要内容，定期进行督导。

　　各学校应当强化内部监管，自觉接受外部监督。

　　第二十四条 各地应当定期公布学生营养改善计划资金总量、学校名单及受益学生人次等信息。

　　试点学校、供餐企业和托餐家庭应定期公布经费账目、配餐标准、带量食谱，以及用餐学生名单等信息，接受学生、家长和社会监督。 第二十五条在专项资金管理和使用中，有违反财经法律法规的，按照《财政违法行为处罚处分条例》有关规定处理，依法追究相关单位和个人的责任;对情节严重涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。