2014年财税改革前瞻

　　此外，2014年恰逢分税制改革20周年。财政部财科所所长贾康指出，很多人给分税制贴上了“中央集权”的标签，但94年分税制的目的绝对不是集权，而是建立与中国市场经济相匹配的渐进式调控体系。当前，财税改革中面临的很多问题，实际上与分税制改革受阻有关，主要是由于迄今为止省以下并没有真正进入分税制状态。

　　他建议，应借助新一轮财税改革，进一步推进省以下分税制改革，推进行政级次的扁平化，从五级变成省市县三个层级，做到每一级政府政权体系在事权上要明确该做什么、不该做什么，具体落实到支出责任的明细单上。在此基础上，再整合所有税收体系，使之与市场经济相匹配。