“全面实施资源税改革”在线访谈实录（国家税务总局）

[ 网友71711 ]  换算比、折算率是怎么回事？

[ 国家税务总局财产和行为税司副司长  练奇峰 ]  换算比、折算率的设定主要是为了相对摆平原矿与精矿的税负，同时又能简化税率设置。其计算方法主要有市场法和成本法两种。市场法是通过原矿、精矿市场售价以及选矿比来计算换算比或折算率的一种方法。成本法是通过原矿售价、原矿加加工精矿的平均成本及利润来计算换算比或折算率的一种方法。无论按哪种方法确定，换算比或折算率通常都是一个省份若干生产同一种就应税产品的企业的平均值，一般按类或分片确定，一个省份确定一到三档的换算比或折算率，因此，不能一个企业确定一个比率，那样既繁琐、难定，也难以相对平衡各企业之间的资源税负水平。

[ 网友71712 ]  开采销售建筑用砂石，运费可以从销售额中扣减吗？

[ 国家税务总局财产和行为税司副司长  练奇峰 ]  资源税的计税依据是应税产品的销售额。销售额是指纳税人销售应税产品向购买方收取的全部价款和价外费用，不包括增值税销项税额和运杂费用。运杂费用应与销售额分别核算，凡未取得相应凭据或不能与销售额分别核算的，应当一并计征资源税。因此，如果包括在企业应税产品销售额中的运杂费与销售额能够分别核算，且可提供相应合法凭据的，可以从销售额中扣减。

[ 网友71714 ]  我们企业一直在缴纳矿产资源补偿费，改革后还要继续缴纳吗？

[ 国家税务总局财产和行为税司司长  蔡自力 ]  改革后，矿产资源补偿费费率将降为零，企业不需要再缴纳矿产资源补偿费。清费立税是本次改革的重要原则之一，除矿产资源补偿费外，各地还要取缔违规、越权设立的各项收费基金，进一步理顺税费关系。

[ 网友71738 ]  水资源费改税在河北试点，对河北的老百姓有影响吗？

[ 国家税务总局财产和行为税司司长  蔡自力 ] 为确保在河北省顺利开征水资源税，改革将通过水资源费改税的方式进行。通过水资源费改税，不会增加正常居民生活用水和一般企业用水负担，因此，对河北的老百姓正常生活用水没有影响。

河北水资源税试点，其税制设计基本上承接了水资源费的征收对象、计征方法和征收标准等，用“三不变”确保改革的平稳推进，不影响正常生产生活用水；用“限三高”确保改革成效，特别是对严重超采的地下水，本次改革要明显提高征收标准。

“三不变”是指稳定水资源税负担，使普通居民正常生活用水负担水平不变，农业生产用水负担水平不变，企业正常用水（未超过计划取水量、取水结构合理）负担水平不变。

“限三高”是指对3类纳税人从高设定税率，提高负担水平。3类纳税人包括：高耗水行业、超计划取用水和在高超采地区取用地下水纳税人。

[ 网友21788 ]  利用低品位矿可以享受优惠政策吗？如果可以享受，需要提交哪些证明材料办理？

[ 国家税务总局财产和行为税司副司长  练奇峰 ]  此次改革对低品位矿已经授权省级人民政府确定是否给予税收优惠政策，以鼓励资源的综合利用。据我们了解，一些省份已准备对低品位矿制定资源税减免政策，具体请关注当地省级人民政府发布的具体政策。需要提交哪些证明材料享受优惠，也将由各省级人民政府或授权的财税部门确定。

[ 网友21789 ]  对于不对外销售原矿和精矿的冶炼一体化钢铁企业，如何征收资源税？

[ 国家税务总局财产和行为税司副司长  练奇峰 ]  对于采、选、冶一体化企业，在其开采的原矿移送加工或自采原矿加工的精矿移送加工钢铁产品时，视同销售铁原矿或铁精矿，按照同类产品的售价计征资源税。如果钢铁企业使用外购的铁原矿或铁精矿加工钢铁产品，不属于资源税征税范围，不用缴纳资源税。

[ 网友21812 ]  请问铝矾土矿的资源税具体政策是什么？

[ 国家税务总局财产和行为税司副司长  练奇峰 ]  据向中国有色金属协会了解，铝矾土矿即铝土矿，应按铝土矿的税目缴纳资源税。根据财税[2016]53号通知的规定，铝土矿以原矿为征税对象，其税率幅度为3%—9%。具体适用税率由各省级财税部门提出建议，报财政部、国家税务总局核准。其他有关政策，请关注当地省级财税部门公布的具体适用税率。

[ 网友21827 ]  共伴生矿的主矿品种应如何确定?如锡伴铜、铜伴锡,是按锡精矿还是铜精矿缴纳资源税?收入是可以分开核算的。

[ 国家税务总局财产和行为税司副司长  练奇峰 ]  据向有关专家了解，共伴生矿的主矿品种一般是按其价值量的高低来确定是主矿品种还是伴生矿种。资源税本次改革，是按主矿品种确定税目税率，对伴生矿种暂不计征资源税。如锡伴铜，其主矿品种为锡，应按锡矿税目计征资源税；如铜伴锡，则铜矿为主矿品种，应按铜矿税目计征资源税。对主矿和伴生矿收入分开核算的，伴生矿暂不缴纳资源税。

[ 网友21745 ]  对自然资源开征资源税，有没有具体的操作方案？

[ 国家税务总局财产和行为税司副司长  练奇峰 ]  对自然资源开征资源税，目前尚无具体的操作方案。按照财税[2016]53号通知的规定，各省级人民政府可以结合本地实际，根据森林、草场、滩涂等资源开发利用情况提出征收资源税的具体方案建议，报国务院批准后实施。