劳部发[1997]235号 劳动部 财政部 外经贸部关于印发《外贸企业工资总额同经济效益挂钩办法》的通知

劳动部 财政部 外经贸部关于印发《外贸企业工资总额同经济效益挂钩办法》的通知

劳部发[1997]235号            1997-07-31

各省、自治区、直辖市及计划单列市劳动(劳动人事)厅(局)、财政厅(局)、外经贸厅(委)、国务院有关部委、直属机构，国家计划单列企业集团，解放军总后勤部生产管理部门，新疆生产建设兵团：

　　对外贸易经济合作部、劳动部、财政部《关于在全国外经贸企业试行出口收汇美元工资含量分配办法的通知》([1994]外经贸计财发第687号)和《关于在全国非主营进出口业务外经贸企业试行工资总额与实现利税挂钩分配办法的通知》([1994]外经贸计财发第805号)下发以后，外经贸企业普遍实行了出口收汇美元工资含量分配办法和工资同经济效益挂钩的办法，对促进企业努力扩大出口，提高经济效益，搞好搞活工资分配，建立工资增长机制和约束机制，起到了积极作用。但是，上述办法在执行中也暴露出一些问题，需要加以改进完善。根据国务院领导同志关于改进完善出口收汇美元工资含量办法的指示精神和国家关于企业工资同经济效益挂钩的规定，我们研究制定了《外贸企业工资总额同经济效益挂钩办法》，现印发给你们，请结合实际情况认真贯彻执行。

　　税 屋附件：《外贸企业工资总额同经济效益挂钩办法》

劳动部

财政部

外经贸部

一九九七年七月三十一日

　　附件

外贸企业工资总额同经济效益挂钩办法

　　为了改进和完善企业工资总量的宏观调控机制，进一步推动外贸企业工资制度改革，结合外贸企业的实际情况，特制定本办法。

　　一、挂钩原则

　　(一)坚持按劳分配和公正、合理、平等竞争的原则。

　　(二)正确处理出口规模和经济效益的关系。坚持以经济效益为中心，鼓励企业在自负盈亏和提高效益和前提下扩大出口。

　　(三)企业工资总额增长幅度要低于经济效益增长幅度，职工实际平均工资的增长幅度要低于企业劳动生产率的增长幅度。

　　二、挂钩形式和浮动比例

　　实行工资总额同实现利润挂钩。挂钩浮动比例最高为1∶0.75。

　　为鼓励企业在提高经济的基础上扩大出口，对实现利润和出口收汇达到双增长(不包括负增长)的盈利企业，在上述浮动比例基础上，出口收汇每增长1%，挂钩工资浮动比例增加0.005，最多增加0.05。

　　三、基数核定

　　(一)工资总额基数

　　原则上以企业上年工资清算应提职的工资总额为基础核定。企业上年接收复转军人、大中专业毕业生，列入国家计划的新建、扩建项目由基建移交生产后增加人员和成建制划入(出)人员所需工资，当年按实际数在工资总额基数外单列，下年度按上年单列数加翘尾数核增(减)工资总额基数。

　　(二)实现利润基数

　　实现利润基数原则上以上年度计提效益工资的实现利润为基数核定。

　　四、工资总额提取计算公式和列支渠道

　　当年挂钩应提工资总额=核定的工资总额基数+新增效益工资

　　新增效益工资=挂钩工资总额基数×(当年实现利润净增加额÷实现利润基数)×挂钩浮动比例

　　(实现利润净增加额是指新增效益工资进成本后的利润额)。

　　实现利润净增加额=实现利润基数×实现利润毛增加额÷(实现利润基数+工资总额基数×挂钩浮动比例)

　　企业工资总额基数和当年新增工资额度按有关财务规定全部在成本中列支。

　　五、亏损企业的工资确定

　　亏损企业试行扭亏目标责任制。当年完成扭亏目标的，可按劳动、财政部门核定的上年工资总额确定工资;对没有完成扭亏目标的企业，要按规定的浮动比例相应下浮工资总额;对少数当年减亏幅度较大的企业，可考虑适当增加工资总额。

　　六、制约条件

　　(一)企业实际提取的工资总额不得突破按国家核定的工效挂钩方案和企业经济效益计算应提取的工资总额。企业实际发放的工资总额应控制在国家下达的工资总额计划之内。

　　(二)企业要贯彻按劳分配和“效率优先，兼顾公平”的原则，采取灵活有效的内部分配形式，逐步建立并完善企业内部分配激励机制、约束机制和监督机制。

　　(三)企业应根据实现利润完成情况，按月(季)预提职工工资，年终按审定的应提工资总额清算。企业预提的工资总额，如超过核定的报告期工资总额，不得计入成本，也不得列入下年度基期工资总额，同时从下年度工资总额中等额扣除。

　　(四)企业必须建立工资储备基金。在工资总额的发放上要注意留有结余，以丰补欠。当年经济效益下降的企业，要按规定下浮工资总额。用以前年度提取的工资储备金补欠的，其实发工资水平不得高于上年实发数。

　　(五)企业应严格执行《工资总额使用手册》制度。企业提取和支付的所有工资性支出，均应列入《工资总额使用手册》，纳入工资总额管理，接受有关部门的监督检查。企业不得在核定的工资总额之外向职工发放任何工资性收入。

　　七、考核指标

　　国有资产保值增值指标是维护国家所有者权益的重要指标，必须严格考核。达不到国家规定的国有资产保值增值指标要求的，不得提取新增效益工资。

　　八、审批程序

　　企业主管部门审核汇总并列明所属企业上年度挂钩清算情况和当年的挂钩方案，报同级劳动、财政部门审定。中央直属外贸企业的挂钩方案由企业主管部门报劳动部、财政部审批。

　　地方外贸企业的挂钩方案和清算审批程序由地方协商决定。

　　九、为了有效地控制消费基金过快增长，对挂钩的经济效益指标增长过快的，在计提效益工资时要按国家对挂钩企业的分档递减政策执行。

　　十、本办法从1996年度起实行。对外贸易经济合作部、劳动部、财政部《关于在全国外经贸企业试行出口收汇美元工资含量分配办法的通知》([1994]外经贸计财发第687号)和《关于在全国非主管进出口业务外经贸企业试行工资总额与实现税利挂钩分配办法的通知》([1994]外经贸计财发第805号)及《关于印发(〈外经贸企业出口收汇美元工资含量分配办法〉及〈外经贸企业工资总额与实现税利挂钩分配办法〉实施意见)的通知》([1995]外经贸计财发第147号)同时停止执行。

　　十一、各地区可按照本办法确定的原则，结合本地区外贸企业的实际情况制订实施方案，并报劳动部、财政部、外经贸部备案。

　　十二、本办法由劳动部、财政部、对外贸易经济合作部共同负责解释。