青政办字[2023]53号 青岛市人民政府办公厅关于建立市政府政策例行吹风会机制的实施方案的通知

青岛市人民政府办公厅关于建立市政府政策例行吹风会机制的实施方案的通知

青政办字[2023]53号     2023-9-11

各区、市人民政府,青岛西海岸新区管委,市政府各部门,市直各单位:

　　《关于建立市政府政策例行吹风会机制的实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

青岛市人民政府办公厅

2023年9月11日

　　(此件公开发布)

关于建立市政府政策例行吹风会机制的实施方案

　　为认真落实国家、省关于深化新时代政务公开工作要求,进一步加强政策发布、宣传、解读工作,推动优化营商环境,不断提升政府透明度,为青岛建设新时代社会主义现代化国际大都市贡献力量,结合我市实际,制定以下方案。

　　一、工作目标

　　紧紧围绕市委、市政府中心工作,通过建立健全政策例行吹风会机制,将政策发布、宣传和解读贯穿政策制定和实施全过程,做好政策精准推送,助力政策落地执行,充分发挥政策引领作用,切实提升企业、群众获得政策便利度和实效性。

　　二、政策内容

　　(一)市政府规章;

　　(二)以市政府或市政府办公厅、政府部门名义印发的规范性文件;

　　(三)市政府常务会议审议通过的重要政策措施;

　　(四)以市政府或市政府办公厅名义印发的有关经济调节、市场监管、社会管理、公共服务和生态环境保护等方面,涉及面广、与民生关系密切、社会关注度高的重要政策性文件;

　　(五)其他需要解读的事项。

　　三、组织实施

　　(一)发布内容

　　根据“谁起草、谁解读”的原则,政策起草部门于政策发布阶段,依托市政府新闻发布平台,组织举办“青岛市人民政府政策例行吹风会”,以新闻发布会形式对政策措施进行深度解读和全面介绍,主要包括:

　　1.政策起草背景、决策依据、出台目的、征求意见情况、重要举措等;

　　2.涉及群众切身利益及重大公共利益的,要说明出台依据及合法性、合理性;

　　3.对政策性文件中的关键词、专业术语及可能引发社会公众误解、疑问、质疑的内容,可邀请专家阐释解读;

　　4.属原有政策进行修订的,要说明修订理由、新旧政策衔接和差异等情况;

　　5.其他需要说明的重要事项。

　　(二)实施程序

　　1.组织材料。政策起草部门研究确定政策例行吹风会主题,按照准确、高效、贴近原则,组织吹风会发布稿,做到内容准确、文字精炼,严格控制篇幅,字数一般应控制在3000字以内。政府规章由市司法局、政府规章起草部门联合发布。

　　2.申报批准。政策例行吹风会由市政府办公厅和市政府新闻办公室共同组织实施。政策起草部门填写《青岛市人民政府新闻发布会审批表》(见附件),由单位主要负责同志签字并加盖公章,提前5个工作日(紧急事项除外)报市政府办公厅审批。

　　3.组织发布。市政府新闻办公室负责做好政策例行吹风会的会务安排、媒体邀请等工作,及时提供信息发布指导和相关业务支持。发布人要严格按照审批的发布内容进行发布,内容如有变更,须重新报批。

　　4.召开政策说明会。

　　(1)政策起草部门于政策发布实施1个月内,聚焦政策服务对象需求,采取进机关、进区市、进企业、进社区、上网络等“线上+线下”多种形式,向企业、群众等宣讲解读培训政策,开展互动交流、回应关切,写好“使用说明书”,变“单向发布”为“双向说明”,实现政策讲得明白、讲出成效,推动政策兑现落地。

　　(2)政策起草部门要在政策说明会召开前将工作方案和说明材料报市政府办公厅备案,工作方案应包括会议主题、会议时间、会议地点、参加人员、会议方式等内容。政策起草部门要严格按照工作方案召开政策说明会,做好会务组织工作,会议现场要设置统一背景板。

　　四、组织保障

　　(一)加强组织领导。政策例行吹风会原则上应由部门主要负责同志出席。各部门要高度重视,精心组织、精细策划、精密筹备,明确专人负责,做好联络对接工作,要于每年年初制定政策例行吹风会总体计划,认真做好组织实施,不断提升政策发布解读质量和水平。市政府办公厅、市政府新闻办公室要加强指导,定期通报有关情况,将其纳入全市政务公开工作和新闻发布工作考核,对于长期工作落实不到位的部门将进行通报批评并责令限期整改。各区(市)、各部门要结合工作实际,参照本方案,研究制定本区(市)、本部门具体组织方案。

　　(二)开展政策评价。政策制定部门要围绕执行标准、适用范围、使用情况、取得成效、存在问题等定期开展政策实施效果评价,全面掌握政策落地情况,适时转化为调整政策制定的措施。

　　(三)做好宣传报道。市政府新闻办公室负责组织重点新闻媒体进行宣传报道。各部门要采用信息化、数字化手段,制作会议图解、H5、短视频等高质量融媒产品,通过集体采访、专家访谈、发表文章等形式,依托政府网站、政务新媒体以及新闻媒体等平台做好矩阵传播,提升政策知晓率和覆盖面。

　　附件:

青岛市人民政府新闻发布会审批表