2009年2月财税法新闻回顾

　　1. QFII取得中国境内股息红利收入按10%缴企业所得税

　　结合《中华人民共和国企业所得税法》及其实施条例（以下称企业所得税法）规定，国家税务总局日前发布关于中国居民企业向QFII支付股息、红利、利息代扣代缴企业所得税有关问题的通知（国税函[2009]47号），就中国居民企业向合格境外机构投资者（以下称为QFII）支付股息、红利、利息代扣代缴企业所得税有关问题进行了明确。QFII取得来源于中国境内的股息、红利和利息收入，应当按照企业所得税法规定缴纳10%的企业所得税。如果是股息、红利，则由派发股息、红利的企业代扣代缴；如果是利息，则由企业在支付或到期应支付时代扣代缴。QFII取得股息、红利和利息收入，需要享受税收协定（安排）待遇的，可向主管税务机关提出申请，主管税务机关审核无误后按照税收协定的规定执行；涉及退税的，应及时予以办理。

　　2. 广东：六类纳税人可酌情减免房产税和土地使用税

　　广东省地方税务局日前发布关于调整房产税、城镇土地使用税有关减免政策的通知（粤地税发[2009]19号）（以下简称通知），明确了六类准予减免房产税和城镇土地使用税的六类情形。根据国家相关规定，符合条件的困难纳税人可以申请减免房产税和城镇土地使用税。广东省地税局在通知中明确，对纳税人按章纳税确有困难，符合以下六种情形之一的，可酌情给予减税或免税的优惠：一、纳税人因停产、停业、歇业、办理注销等原因而导致房产、土地闲置，造成纳税确有困难的；二、受市场因素影响，纳税人难以维系正常生产经营，出现较大亏损的，或支付给职工的平均工资不高于当地统计部门公布的上年在岗职工平均工资，且纳税人当期货币资金在扣除应付职工工资、社会保险费后，不足以缴纳税款的；三、纳税人因政策性亏损，造成纳税困难的；四、因不可抗力，如风、火、水、震等严重自然灾害和其他意外社会现象，导致纳税人发生重大损失，正常生产经营活动受到重大影响，造成纳税困难的；五、符合国家产业政策要求或属于地级以上市人民政府扶持产业的纳税人，纳税确有困难的；六、其他经省地方税务局批准的纳税确有困难的纳税人。通知明确，本通知自2009年1月1日起执行。原广东省地方税务局《关于调整房产税有关减免税政策后有关问题的通知》(粤地税发[2004]332号)第二点和《转发国家税务总局关于下放城镇土地使用税困难减免审批项目管理层级后有关问题的通知》(粤地税函[2004]661号)中的第二点“对困难减免的认定原则”同时废止。

　　3. 河南国税08年查处违章发票71万多份 手工票监管难

　　河南省国家税务局近日发布关于2008年度普通发票专项检查情况的通报(豫国税函[2009]34号)指出，从2008年5月至11月，在河南省国税局在全省范围内组织开展了普通发票专项检查工作中，全省共检查各类纳税人124895户次，查处发票违章问题17019个，查处各类违章发票716755份，查补税款6855万元，滞纳金139万元，罚款645万元，追回流失真票12307份。通报指出，在发票专项检查中，河南省国税局采取自查和重点核查相结合的形式，组织开展对发票承印厂检查。对普票印制厂2005年以来发票防伪品的领、用、存、管情况，特别是防伪品管理情况进行检查，澄清了2005年以来发票印制企业购进、印制、销毁发票防伪用品的具体品种、数量，对目前存在的的问题进行了分析并提出加强防伪用品管理的意见。同时，对各地对市局、县区局相关制度的落实情况组织检查。属于主管国税机关内部发票发售、缴销、验旧等制度落实不到位的，在追缴流失发票的同时追究相关人员责任；属于停业户发票封存制度落实不够、对纳税人在停业期间手中持有的发票及购领薄未按规定封存的，迅速采取措施避免发票流失。

　　4. 美参院通过购房减税计划 拟软化“买美国货”条款

　　美国国会参议院4日投票通过一项减税计划，购房者可以获得最多1．5万美元的减税额度。据美联社报道，这一减税方案不仅适用于新房购买者，同时也适用于二手房购买者。而根据现行法律，只有新房购买者可以获得最多7500美元的减税额度。 提出上述减税提案的美国国会参议员约翰尼•伊萨克松表示，这一旨在重振美国房地产市场的减税计划将使美国政府税收减少约1900万美元。受经济衰退、房价下跌以及银行严格贷款标准影响，2008年美国贷款购房者面临巨大压力，住房止赎案例数量比2007年猛增81％。美国国会参议院上月同意拨付7000亿美元金融救援计划中剩下的3500亿美元。剩余救援资金中将有最多1000亿美元用于缓解住房止赎危机。当日晚间，美国国会参议院还投票否决了一项旨在将“购买美国货”条款从经济刺激方案中删除的修正议案，但口头表决通过了将软化这条已引发美国贸易伙伴担忧的条款的修正议案。根据口头表决通过的修正议案，当不违背美国在各国际协定中的义务时，“购买美国货”条款可以被使用。这种修正或将使加拿大、墨西哥、欧盟及其他一些美国主要贸易伙伴享有“购买美国货”条款的“豁免权”。

　　5. 税务总局严控普通发票印量 逐步简并票种统一票样

　　国家税务总局日前发布关于严格控制普通发票印制数量有关问题的通知（国税函[2008]1063号）（以下简称通知），要求各地国税局、地税局要将普通发票印制数量严格控制在半年使用量以内，以免因发票换版造成过多损失。国家税务总局在通知中表示，上述规定是为了规范普通发票票种、票样，方便识别发票真伪，逐步推进发票手工开具向税控机具和网络开具转变。此外，税务总局将对普通发票实施简并票种、统一票样工作。各地要按照有利于逐步实行发票的手工开具向税控机具和网络开具转变的要求，提出简并票种、统一票样的建议和方案（包括简并、统一前后的对比情况），对是否需要结合简并票种、统一票样的时机，更换普通发票防伪措施（包括是否需要再次统一全国防伪措施）提出建议。有关建议和方案，上报总局征管和科技发展司（发票处）。

　　6. 青岛：个人1月1日以后取得住房增量补贴应缴个税

　　根据《中华人民共和国个人所得税法》及其实施条例精神，青岛市地方税务局日前发布关于对个人取得住房增量补贴依法征收个人所得税有关问题的通知（青地税发[2009]26号 ）（以下简称通知）明确，从2009年1月1日起，对个人取得的住房增量补贴依法征收个人所得税。通知明确，个人自2009年1月1日以后实际取得的住房增量补贴按照“工资、薪金所得”计算缴纳个人所得税。对个人于2009年1月份取得的住房增量补贴，因在本通知下发前，个人所得税代扣代缴单位已进行纳税申报的，应在2009年3月份申报期补缴个人所得税。