晋自然资函[2024]597号 山西省自然资源厅 国家税务总局山西省税务局关于在全省推行“晋心登”服务品牌进一步优化营商环境提升不动产登记和办税服务质量的通知

山西省自然资源厅 国家税务总局山西省税务局关于在全省推行“晋心登”服务品牌进一步优化营商环境提升不动产登记和办税服务质量的通知

晋自然资函〔2024〕597号                  2024-07-22

各市规划和自然资源局、山西转型综改示范区规划和自然资源局，国家税务总局各市税务局、山西转型综改示范区税务局：

　　为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，重点围绕推动高质量发展、保障和改善民生等领域，全面落实《自然资源部办公厅关于进一步加强不动产登记便民利民窗口建设的通知》(自然资办函〔2024〕1319号)要求，进一步优化营商环境、树立优质服务品牌、提升服务质量，巩固不动产登记和税务人员作风常态化建设成果，经省自然资源厅会同省税务局共同研究，决定在全省范围内推行不动产登记和办税“晋心登”服务品牌，着力于将品牌效应的“软实力”转化为促进工作的“硬支撑”，不断为企业群众提供更优质、更便捷、更贴心的不动产登记和办税服务。现将有关事项明确如下：

　　一、统一服务品牌

　　按照打造全省统一的“晋心登”服务品牌要求，全省各项不动产登记和办税服务机制以及服务内容，统一纳入“晋心登”服务体系。省级层面包括现有的党员先锋服务体系、重大项目不动产登记合作专班、全省“一窗受理”平台、“互联网+不动产登记”系统等。同步整合市县层面建设的相关类服务机制和服务内容，各类延伸服务网点和大厅党员服务先锋岗、模范岗等统一纳入全省党员先锋服务体系;各地与各类企业建立的相关合作机制统一纳入不动产登记重大项目合作专班;各地建设其他服务机制作为本地特色予以保留，纳入“晋心登”服务品牌。

　　二、统一形象标识

　　为提高“晋心登”服务品牌辨识度，打造优质服务名片，全省各级不动产综合窗口工作人员应当穿着各自对应统一的工装，统一佩戴“晋心登”胸标;各地延伸服务窗口、大厅党员服务先锋岗、模范岗要按照省厅印发的《不动产登记领域党员模范先锋服务体系建设指南》有关要求，悬挂服务站、服务点的牌匾或服务岗的标牌，工作人员应当佩戴“晋心登”胸标。(“晋心登”品牌标识内涵、具体样式、设计数据、应用场景范例请参见附件)

　　三、统一服务体系

　　(一)着眼对标“尺度”，倾情打造便民利民服务窗口

　　全省各级不动产登记服务窗口，要按照自然资源部办公厅2024年6月印发的《不动产登记窗口建设标准》，围绕完善登记大厅设置、增强窗口服务意识、提升窗口服务能力、提高管理水平、创新窗口服务举措、严守工作底线等6个方面，结合本地工作实际，巩固已有成果，创新服务举措，拓展服务内容，与作风常态化建设一体部署、统一推进，全方位建立“晋心登”窗口服务和管理制度体系。各级“一把手”要切实担负起第一责任人职责，坚持以上率下，精心安排部署、扎实有效推进、营造良好氛围、加大宣传力度，以标准的窗口建设、崭新的精神面貌、优良的工作作风，助推全省不动产登记事业高质量发展。

　　(二)着眼提升“速度”，全力推进数治转型

　　各级自然资源部门和税务部门要加强沟通合作，协力推进数字登记和办税，进一步压减办事环节、优化办事流程、提升服务效率，全面上线电子证照、电子签章、邮政寄递、网上缴费、税费同缴等相关功能，进一步推进相关业务“一网通办”“一次都不跑”;要进一步强化信息共享，探索协同推进区块链建设，推动相关数据上链上云，大幅减少企业群众提交资料数量，力争实现“零材料办结”;要进一步打通数据壁垒，以省级“一窗受理”平台为依托，持续巩固“窗口一次申请、环节内部流转、过程材料共享、部门并联办理”制度机制;不断推进“一件事一次办”改革，确保办事企业群众无需往返多个窗口提交申请，多次提供办事材料的问题;全面推广“交房((地))即交证”改革，让更多购房群众在入住时即可领取不动产登记证书，实现住权与产权同步;鼓励支持有条件的市县探索开展预告预抵押登记、抵押登记、二手房转移登记的智慧审批、智能办税、自动登簿办理制度，推动登记业务无人工干预自动办结。

　　(三)着眼体现“温度”，全面开展“节假日不打烊”

　　各市县自然资源部门要会同税务部门可采取错时上班、假日窗口、线上办理等形式全面开展常态化的不动产登记和办税“节假日不打烊”活动，全时空受理不动产不动产登记和办税业务，特别是满足“上班族”“返乡族”节假日办理不动产登记和办税业务需求。各设区市登记机构在节假日期间至少保证一个主要办事大厅提供受理、缴税等受理服务，各县(市)登记机构在节假日期间至少保证一个窗口提供受理、缴税等服务，对于业务量较大的地区，可以探索通过网上预约、开设“潮汐窗口”等方式，尽可能满足群众需求;要拟定完善延时工作机制，按照“当日叫号当日办结”原则，结合实际对办公时间予以适当延长，有需求、有条件的地区，可以探索将延时服务常态化、制度化，不断满足企业群众登记需求;全面开展二手房登记“带押过户”，进一步简化办事流程，降低办事成本;要在“标准地+承诺制+全代办”的服务要求基础上，进一步靠前服务、上门服务，针对企业、金融机构办理过程中遇到的困难和问题，灵活运用各种服务方式，不断提升服务能力，以优异的服务水平、积极的服务意识、认真的服务态度、扎实的服务成效，打造“晋心登”服务品牌和服务名片，不断提升营商环境水平。

　　(四)着眼拓宽“维度”，切实深化“一网通办”

　　各级自然资源部门要会同税务部门，要结合作风常态化建设，持续优化营商环境，按照《山西省自然资源厅关于印发〈山西省不动产登记标准化制度((试行))>〉的通知》(晋自然资发〔2023〕45号)要求，研究启动全省不动产登记和办税服务“标准化”“规范化”建设，推动实现不动产登记和办税业务“全省同标”;推动多网点、多渠道、多途径提供不动产登记服务，将“晋心登”服务网点延伸到银行、房地产开发企业、中介机构、社区等网点，实现业务“就近办、一次办”;要进一步完善“互联网+不动产登记”系统，办事企业、群众可以通过手机、电脑等多种方式，线上申请业务办理，实现主流业务“随时随地可办理”;要按照“异地受理、属地办理、全省通办”的标准，主动服务区域协同发展，不断探索扩大不动产登记业务通办“朋友圈”，促进改革红利惠及更多人民群众。

　　税 屋附件:

　　1.“晋心登”服务品牌标识手册

　　2.山西省不动产登记“晋心登”品牌标识样式

　　3.山西省不动产登记“晋心登”品牌标识规格

山西省自然资源厅 国家税务总局山西省税务局

2024年7月22日