新疆维吾尔自治区市场监督管理局高效办成企业信息变更“一件事”业务工作方案

新疆维吾尔自治区市场监督管理局高效办成企业信息变更“一件事”业务工作方案

　　为深入贯彻落实《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》(国发〔2024〕3号)相关工作部署，进一步优化政务服务、提升行政效能，推动高效办成企业信息变更“一件事”落地见效，现结合实际，制定本业务工作方案。

　　一、总体目标

　　全面提升公共服务能力，将企业变更登记、企业印章刻制、基本账户变更、基本医疗保险登记变更、社会保险登记变更、住房公积金企业缴存登记变更、税务登记信息变更等7个关联性强、办理量大、办理时间相对集中的联办事项高效整合，集成办理。明确各部门职责，强化跨部门政策、业务、系统协同和数据共享，重构办理流程，优化前后置环节，实现“一次告知、一表申请、一窗受理、一网通办”的政务服务新模式。2024年5月底前，在全区普遍建立“部门协同、整体联动”的工作机制，实现企业信息变更“一件事”的高效办理。(详见附件1：事项清单)

　　二、业务方案

　　(一)服务对象

　　本方案适用于自治区范围内需要办理企业信息变更的企业。

　　(二)受理条件

　　见附件2：受理条件清单。

　　(三)办理流程

　　见附件3：办理流程图。

　　1.企业变更登记

　　企业登录新疆政务服务网办理企业信息变更“一件事”。分二种情形办理：

　　(1)选择个人股东(出资人)转让股权(出资额)：须进行清税后，再选择办理企业变更登记，后办理清税以外的后续其他事项。

　　(2)其他一般情形办理。先办理企业变更登记、再办理后续其他事项。

　　对于办理除企业变更登记以外其他事项的，可在后续升级改造中实现点击该事项办理模块直接办理;企业信息变更“一件事”其他各部门业务存在业务联动的，可在后续升级改造中逐步实现各业务项之间的数据共享和业务联动。

　　2.企业印章刻制(法定代表人、名称变更)

　　企业变更登记完成后，公安部门对接“一件事”管理系统获取办件信息，相关工作人员核验企业刻章信息后系统分配刻章网点，刻章店鉴别和回收旧印章刻制新印章，按规定为企业办理公章手续后，同步自动将办结信息反馈“一件事”管理系统。

　　3.基本账户变更

　　(1)企业变更登记完成后，由市监部门将办件信息流转至开户银行进行变更预约，企业携带材料前往线下进行业务办理。

　　(2)商业银行按照预约账户变更信息办理相关业务，自动将办结信息反馈“一件事”管理系统。

　　4.社会保险登记变更

　　企业变更登记完成后，人社部门对接“一件事”管理系统获取办件信息，工作人员核验社会保险登记变更相关申请信息，人社部门即时完成办结后自动将办结信息反馈“一件事”管理系统。

　　5.基本医疗保险登记变更

　　企业变更登记完成后，医保部门对接“一件事”管理系统获取办件信息，新疆医保信息平台完成基本医疗保险登记信息变更，自动将办结信息反馈“一件事”管理系统。

　　6.住房公积金企业缴存登记变更

　　(1)企业基本账户变更完成后，住房公积金部门对接“一件事”管理系统获取办件信息，工作人员核验公积金变更信息。

　　(2)按规定为企业完成缴存登记变更后，自动将办结信息反馈“一件事”管理系统。

　　7.税务登记信息变更

　　企业变更登记完成后，税务部门根据市监部门共享的变更登记信息，经确认后更新税务系统内纳税人对应信息。

　　8.信息反馈

　　新疆政务服务网提供实时在线一体查询各部门办理进度及办理结果，供申请人或相关部门查询，实现一体反馈。

　　9.统一送达

　　政务大厅综窗负责材料流转和办理情况的追踪。综窗工作人员可登录新疆政务服务网追踪办件进度，企业信息变更“一件事”相关事项完成办理后，政务大厅综窗工作人员按照申请人前期申请情况，将有关材料发放申请人(现场领取或邮政寄递)。

　　(四)办理途径

　　新疆政务服务网、“新服办”APP、线下综窗、自助终端均可办理。

　　三、预期成效

　　通过多表合一、一表申报，结合数据推送和电子证照应用，不同事项相同的证明材料免于重复提交;通过“一网通办”、协同受理、优化流程，同步推进，大幅减少办事时间。群众可以一次性通过新疆政务服务网“高效办成一件事”服务专区查询到相关具体业务的政策法规、常见问题等，明晰各事项之间的先后逻辑关系。

　　四、任务分工

　　(一)业务定标及技术定标。由自治区市场监督管理局会同配合部门优化办事流程，细化工作任务，明确业务定标，并编制企业信息变更“一件事”技术工作方案，讨论及联合会签。(牵头单位：自治区市场监督管理局;配合单位：自治区公安厅、人力资源和社会保障厅、住房和城乡建设厅、医疗保障局、数字化发展局、税务局，农业银行新疆分行、工商银行新疆分行、中国银行新疆分行、建设银行新疆分行)

　　(二)发布一件事服务指南。由自治区市场监督管理局会同配合部门根据本方案统一服务事项标准，组织各行业条线认领、发布涉及的政务服务事项。由自治区数字化发展局配合各部门完成政务服务事项配置和服务指南维护，并在“自治区高效办成一件事支撑管理系统”统一发布“一件事”服务指南，为自治区企业群众提供“一次告知”“统一入口”“统一标准”的服务。(牵头单位：自治区市场监督管理局;配合单位：自治区公安厅、人力资源和社会保障厅、住房和城乡建设厅、医疗保障局、数字化发展局、税务局，农业银行新疆分行、工商银行新疆分行、中国银行新疆分行、建设银行新疆分行)

　　(三)依托“自治区高效办成一件事支撑管理系统”完成网络打通、接口挂接及联调上线工作。由自治区市场监督管理局会同配合部门根据《自治区高效办成一件事技术对接规范》和技术工作方案完成办件收件消息接口开发，及“高效办成一件事”接口服务网关挂接工作，由自治区数字化发展局配合完成联调上线。(牵头单位：自治区市场监督管理局;配合单位：自治区公安厅、人力资源和社会保障厅、住房和城乡建设厅、医疗保障局、数字化发展局、税务局，农业银行新疆分行、工商银行新疆分行、中国银行新疆分行、建设银行新疆分行)

　　(四)提供基础能力及数据支撑。自治区数字化发展局统筹企业信息变更“一件事”各相关部门梳理并反馈数据共享需求清单(包括国垂系统挂载的数据目录)，完成数据共享资源目录挂载。按照国家标准将所涉及的本行业的证照电子化，并推送至自治区一体化政务服务平台电子证照系统，在行业条线发布相关电子证照文件等。依托自治区一体化政务服务平台做好“一件事”申报过程中数据复用、电子证照共享调用等工作，实现企业信息变更“一件事”证照材料“免提交”。(牵头单位：自治区市场监督管理局;配合单位：自治区公安厅、人力资源和社会保障厅、住房和城乡建设厅、医疗保障局、数字化发展局、税务局，农业银行新疆分行、工商银行新疆分行、中国银行新疆分行、建设银行新疆分行)

　　(五)统筹“高效办成一件事”窗口设立。由自治区数字化发展局督促各地有关部门按照“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”模式，统筹推进政务服务中心(大厅)综合受理窗口(含高效办成一件事)工作人员统一配备，制定综合受理窗口审查要点，协调督导各行业条线业务部门开展业务培训。依托“自治区高效办成一件事支撑管理系统”综合受理窗口实现统一收件和分发流转，由各地人民政府指导各级政务服务中心(大厅)“高效办成一件事”综合窗口标准化建设，推进实现“一事跑多窗”变“一窗办多事”。(牵头单位：自治区市场监督管理局;配合单位：自治区公安厅、人力资源和社会保障厅、住房和城乡建设厅、医疗保障局、数字化发展局、税务局，各地数字化发展部门)

　　(六)优化业务流程。在实现企业信息变更“一件事”在“高效办成一件事”平台数据传输和业务关联基础上，继续改造升级企业信息变更“一件事”系统，对于办理除企业变更登记以外其他事项的，实现点击该事项办理模块直接办理。同时，通过区块链技术提高数据共享效率，实现企业信息变更“一件事”全部业务数据通过区块链传输共享。对于各部门业务存在关联关系的，均可通过区块链实现数据共享和业务联动，并完成“自治区高效办成一件事支撑管理系统”数据办件结果回传。(牵头单位：自治区市场监督管理局;配合单位：自治区公安厅、人力资源和社会保障厅、住房和城乡建设厅、医疗保障局、数字化发展局、税务局，农业银行新疆分行、工商银行新疆分行、中国银行新疆分行、建设银行新疆分行)

　　税 屋附件：

　　1.企业信息变更“一件事”事项清单

　　2.受理条件清单

　　3.办理流程图

　　4.公司登记(备案)申请书等

新疆维吾尔自治区市场监督管理局

2024年9月5日