税务机关及其执法人员如何防范税收执法风险？

税收执法风险，指税务机关及其执法人员在行使税收执法权过程中潜在的、因为执法主体的作为和不作为可能使税收管理职能失效，或在行使权利或履行职责的过程中，因故意或过失，侵犯了国家或税务行政管理相对人的合法权益，从而引发法律后果，需要承担法律责任或行政、民事责任的各种危险因素的集合。

税收执法风险会给各方利益带来损害，税务人员应当增强风险意识和执法意识，防范执法风险。具体到稽查审理人员，应注意如下五个方面：

一是在处理处罚决定文书的制作方面，税务处理处罚决定书是对纳税人违法行为依法处理的法律文书，决不能有半点含糊，要求审理人员在法条的引用、文字的措辞、违法事实的定性及表述上要严谨准确，确保处理处罚决定书没有瑕疵。

二是在证据能否证明违法事实方面，防范执法风险就要办铁案，办铁案就要讲证据，要求审理人员在证据的审查上要下工夫，确保提取的证据能够证明违法事实。

三是在履行执法程序方面，要求审理人员严格履行处罚告知程序，详细告知拟处罚的内容和依据，认真提取纳税人的陈述申辩，确保纳税人合法权益不受侵害。

四是在提高全科人员整体素质方面，审理工作对审理人员的要求较高，审理人员既要精通税收业务、财会知识，又要掌握相关法律等知识，要求审理人员不断加强学习，提升综合素质，练就“火眼金睛”。

五是在工作责任心方面，要求审理人员有高度的工作责任心，不放过任何一个细节，不放松任何一个环节，树立一丝不苟、认真负责的工作作风。