海关总署令第210号 海关总署关于修改《中华人民共和国海关最不发达国家特别优惠关税待遇进口货物原产地管理办法》的决定[全文废止]

　　第十条 在确定货物的原产地时，货物生产过程中使用，本身不构成货物物质成分、也不成为货物组成部件的下列材料或者物品，其原产地不影响货物原产地的确定：

　　(一)燃料、能源、催化剂及溶剂;

　　(二)用于测试或者检验货物的设备、装置及用品;

　　(三)手套、眼镜、鞋靴、衣服、安全设备及用品;

　　(四)工具、模具及型模;

　　(五)用于维护设备和厂房建筑的备件及材料;

　　(六)在生产中使用或者用于运行设备和维护厂房建筑的润滑剂、油(滑)脂、合成材料及其他材料;

　　(七)在货物生产过程中使用，未构成该货物组成成分，但能够合理表明其参与了该货物生产过程的任何其他货物。

　　第十一条 货物适用税则归类改变标准的，在确定货物的原产地时，与货物一起申报进口并在《税则》中与该货物一并归类的包装、包装材料和 容器的原产地，以及正常配备的附件、备件、工具及介绍说明性材料的原产地，不影响货物原产地的确定。

　　货物适用从价百分比标准的，在计算货物的增值百分比时，与货物一起申报进口并在《协调制度》中与该货物一并归类的包装、包装材料和容器，以及正常配备的附件、备件、工具及介绍说明性材料的价格应当予以计算。

　　第十二条 本办法第三条所称“直接运输”，是指申报享受特别优惠关税待遇的进口货物从受惠国直接运输至我国境内，途中未经过中国和该受惠国以外的其他国家或者地区(以下简称“其他国家或者地区”)。

　　货物经过其他国家或者地区运输至我国境内，不论在运输途中是否转换运输工具或者作临时储存，同时符合下列条件的，应当视为“直接运输”：

　　(一)未进入其他国家或者地区的贸易或者消费领域;

　　(二)该货物在经过其他国家或者地区时，未做除装卸或者其他为使货物保持良好状态所必需处理以外的其他处理;

　　(三)处于该国家或者地区海关的监管之下。

　　本条第二款规定情况下，相关货物进入其他国家或者地区停留时间最长不得超过3个月。

　　第十三条 海关有证据证明进口货物有规避本办法嫌疑的，该进口货物不得享受特别优惠关税待遇。

　　第十四条 货物申报进口时，进口货物收货人或者其代理人应当按照海关的申报规定填制《中华人民共和国海关进口货物报关单》，申明适用特惠税率，并同时提交下列单证：

　　(一)由出口受惠国政府指定的原产地证书签发机构(以下简称签证机构)签发，并由该国海关加盖印章的有效原产地证书(格式见附件)正本以及第二副本。

　　未提交有效原产地证书正本以及第二副本的，应当按照《中华人民共和国海关进出口货物优惠原产地管理规定》的规定，就该进口货物是否具备原产资格向海关进行补充申报。

　　(二)货物的商业发票正本。

　　(三)货物的运输单证：

　　1.货物从受惠国直接运输至我国境内，进口货物收货人或者其代理人应当提交在出口受惠国签发的运输单证;

　　2.货物经过其他国家或者地区运输至我国境内，进口货物收货人或者其代理人应当提交在出口受惠国签发的联运提单以及证明符合本办法第十二条第二款规定的相关文件等;

　　受惠国为内陆国家，因运输原因货物必须从其他国家启运的，进口货物收货人或者其代理人可以提交国际联运始发的其他国家或者地区签发的联运提单、由出口受惠国运输至签发联运提单的国家或者地区的运输单证以及证明符合本办法第十二条第二款规定的相关文件等;

　　3.在其他国家或者地区作临时储存的，进口货物收货人或者其代理人应当提交货物全程运输单证，以及临时储存货物的国家或者地区海关出具的证明符合本办法第十二条规定的文件。

　　第十五条 进口货物收货人或者其代理人按照第十四条规定就该进口货物具备受惠国原产资格向海关进行补充申报的，海关可以根据进口货物收货人或者其代理人的申请，依法选择按照该货物适用的最惠国税率、普通税率或者其他税率收取等值保证金后放行货物，并按照规定办理进口手续，进行海关统计。

　　第十六条 同时具备下列条件的，进口货物收货人或者其代理人可以自缴纳保证金之日起1年内，向海关申请退还已缴纳的等值保证金：

　　(一)进口时已就进口货物具备原产资格向海关进行补充申报，申明适用特惠税率;

　　(二)提交有效原产地证书正本、第二副本及海关要求提供的与货物进口相关的其他文件。

　　进口货物收货人或者其代理人未在缴纳保证金之日起1年内提出退还保证金申请的，海关应当立即办理保证金转为进口税款手续。海关统计数据同时作相应修改。

　　第十七条 享受特别优惠关税待遇进口货物适用的原产地证书应当由一份正本和三份副本组成。副本包括第二副本、第三副本和第四副本，其中第二副本为海关认为必要时核查之用，第三副本应当由出口受惠国签证机构留存，第四副本由出口人留存。

　　第十八条 原产地证书自签发之日起1年内有效。

　　第十九条 进口货物收货人或者其代理人向海关提交的原产地证书应当同时符合下列条件：

　　(一)由签证机构在货物出口时或者出口后5日内签发;

　　(二)符合本办法附件所列格式，以英文填制;

　　(三)符合与受惠国通知中国海关的印章样本相符等安全要求;

　　(四)具有出口受惠国海关加盖的印章;

　　(五)所列的一项或者多项货物为同一批次的进口货物;

　　(六)具有不重复的原产地证书编号;

　　(七)注明确定货物具有原产资格的依据;

　　(八)证书在其有效期内。

　　第二十条 海关对原产地证书的真实性、相关货物是否原产于相关受惠国或者是否符合本办法其他规定产生怀疑时，海关总署可以直接或者通过中国驻相关受惠国使领馆经济商务参赞处(室)向受惠国海关或者原产地证书签证机构提出核查要求，并要求其在自收到核查要求之日起的180日内予以答复。必要时，经受惠国相关主管部门同意，海关总署可派员访问受惠国的出口商或者生产商所在地，对受惠国主管机构的核查程序进行实地考察。

　　未能在上述期限内收到答复的，该货物不得适用特惠税率。

　　在等待受惠国原产地证书核查结果期间，依照进口货物收货人或者其代理人的申请，海关可以依法选择按照该货物适用的最惠国税率、普通税率或者其他税率收取等值保证金后放行货物，并按规定办理进口手续、进行海关统计。核查完毕后，海关应当根据核查结果，立即办理退还保证金手续或者办理保证金转为进口税款手续，海关统计数据应当作相应修改。

　　对国家限制进口或者有违法嫌疑的进口货物，海关在原产地证书核查完毕前不得放行。

　　第二十一条 原产地证书被盗、遗失或者损毁，并且未经使用的，进口货物收货人或者其代理人可以要求该进口货物的出口人凭原产地证书第四副本向受惠国原签证机构书面申请在原证书正本有效期内签发经核准的原产地证书副本。该副本应当在备注栏注明“原产地证书正本(编号_____日期_____)经核准的真实副本”字样。经核准的原产地证书副本向海关提交后，原产地证书正本失效。

　　原产地证书正本已经使用的，经核准的原产地证书副本无效。

　　第二十二条 有下列情形之一的，原产地证书可以在货物出口之日起12个月内予以补发：

　　(一)由于不可抗力没有在货物出口时或者出口后5日内签发原产地证书的;

　　(二)授权机构确信已签发原产地证书，但由于不符合本办法第十九条规定，原产地证书在进口时未被接受的。

　　补发的原产地证书应当注明“补发”字样。本条第一款第(一)项情形下，补发证书自货物实际出口之日起一年内有效;在第一款第(二)项情形下，补发证书的有效期应当与原原产地证书的有效期相一致。

　　第二十三条 具有下列情形之一的，进口货物不适用特惠税率：

　　(一)进口货物的原产地不符合本办法规定的;

　　(二)货物申报进口时，进口货物收货人或者其代理人没有提交有效的原产地证书正本以及第二副本，也未就进口货物是否具备受惠国原产资格进行补充申报的;

　　(三)原产地证书所用的签证机构印章与海关备案资料不一致的;

　　(四)原产地证书所列货物与实际进口货物不符的;

　　(五)自受惠国海关或者签证机构收到原产地核查请求之日起180日内，海关没有收到受惠国海关或者签证机构答复结果，或者该答复结果未包含足以确定原产地证书真实性或者货物真实原产地信息的;

　　(六)进口货物收货人或者其代理人存在其他不遵守本办法有关规定行为的。

　　第二十四条 海关对依照本办法规定获得的商业秘密依法负有保密义务。未经进口货物收货人同意，海关不得泄露或者用于其他用途，但是法律、行政法规及相关司法解释另有规定的除外。

　　第二十五条 违反本办法，构成走私行为、违反海关监管规定行为或者其他违反《海关法》行为的，由海关依照《海关法》和《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》的有关规定予以处理;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十六条 本办法下列用语的含义：

　　“受惠国”，是指与中国签有对最不发达国家特别优惠关税待遇换文的国家或者地区;

　　“材料”，是指在生产另一货物的过程中所使用的货物，包括任何组件、成分、原材料、零件或者部件;

　　“原产材料”，是指满足本办法所列原产地规则要求，在生产另一货物的过程中所使用的货物;

　　“生产”，是指货物获得的方法，包括货物的种植、饲养、提取、采摘、采集、开采、收获、捕捞、诱捕、狩猎、制造、加工或者装配;

　　“海关估价协定”，是指作为《马拉喀什建立世贸组织协定》一部分的《关于履行1994年关税与贸易总协定第7条的协定》。

　　第二十七条 本办法由海关总署负责解释。

　　第二十八条 本办法自2010年7月1日起施行。