上班途中病逝未被认定工伤 人社局：不在上班时间和地点

　　“我跑下楼发现他躺在楼道拐角。喂他吃了两粒硝酸甘油片，让他跟领导请假，他说最近有个案子很忙，约了同事上午谈案子。”6月7日，雷艳(化名)回忆起跟丈夫覃文(化名)的最后一面，后悔当时没有拉住他。

　　覃文生前是湖北江陵县公安局出入境管理大队大队长。2020年12月11日早上，他与妻子分手后驾车去上班。9个小时后，医生宣布他因恶性心律失常抢救无效死亡，年仅41岁。

　　江陵县人社局认为，覃文发病时间不在法定上班时间内，发病地点不在工作岗位，不能认定为工伤。

　　“法院判定人社局认定结论错误，要求重新认定，人社局提出了上诉。我们在法庭上得知，他在转院抢救的救护车上，还在与同事、工作对象联系对接工作。”雷艳说，警察的工作性质特殊，人社局的认定脱离实际。

　　妻子：

　　丈夫上班途中犯病，坚持到岗期间抢救无效死亡

　　雷艳介绍，2020年12月11日早上8点，覃文像往常一样出门下楼，准备开车前往单位，与同事碰面详谈一起非法入境的案子。在楼道拐角处，他突然感到一阵心绞痛。

　　2019年底，覃文在江陵县公安局指挥中心值班时，曾因突发胸闷胸痛被同事送医，被诊断为急性冠脉综合征、冠状动脉粥样硬化性心脏病，出院后一直便随身携带着相关药物。

　　此刻，他已无力自行服药自救。倒地之前，他给在家轮休的妻子打了电话求救。

　　“我跑下楼，在楼道拐角处看到他躺着，还有意识。喂了两粒硝酸甘油片，缓了半小时，他起来还要去上班。”雷艳拽着丈夫让他给领导打电话请假，丈夫却说手头有个案子很急，已经约了同事上午面谈，面谈完还要去跟领导汇报。

　　之后，覃文匆匆下楼，启动车子出了小区。

　　法院调取视频资料发现，覃文离开小区之后，于9时57分驾车进入江陵县人民医院，独自进入医院门诊区，10时22分办理住院，13时23分办理出院，被救护车转至荆州市第一人民医院。

　　荆州市第一人民医院的记录显示，覃文在15时14分入院。17时27分，覃文经医院抢救无效死亡，原因为恶性心律失常、心源性休克。

　　雷艳介绍，覃文在出事前一个月，才从禁毒岗位调任到出入境管理岗位。“就是因为身体原因才调过来，之前做了五六年禁毒工作，再之前是在基层派出所，都是没日没夜、即便下班也会随时出门的状态。”

　　雷艳说原本考虑调岗之后能稍微作息规律些，实际上还是经常为一个案子几天不着家，回家之后随时又被电话叫走。“他出事的时候41岁，孩子9岁。以前家里摆满了荣誉证书，警服也挂在外面。出事后都不敢提起他，警服、证书都收起来放回老家了，不敢让孩子看到。”

　　人社局：

　　发病时间并非工作时间，发病地点并非工作场所

　　2021年1月，雷艳向江陵县人社局提起申请，希望认定覃文为工伤(工亡)。

　　两个月后，江陵县人社局出具《不予认定工伤决定书》，不予认定覃文突发疾病死亡的伤害为工伤。

　　雷艳由此向江陵县人民法院提起诉讼，请求撤销这一决定，重新认定覃文为工伤(工亡)。

　　2021年10月，江陵县人民法院判定人社局《不予认定工伤决定书》处理结果明显不当，依法应予撤销，并在判决生效之日起六十日内，对覃文死亡情况重新作出认定。

　　据判决书显示，江陵县人社局认为事发当天覃文应当正常上班，其工作时间为上午9点至12点、下午1点半至5点;发生事故当日覃文并未请假，也没有前往单位上班，突发疾病期间单位没有为其安排工作任务。

　　判决书载明，人社局认为，覃文在上班前突发疾病后经抢救无效死亡，其突发疾病时间并非工作时间，突发疾病地点并非工作场所，他的情形不符合《工伤保险条例》“在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或48小时之内经抢救无效死亡”的规定;且江陵县公安局对覃文死亡认定为“全天未到工作岗位，初步确认为病故”，不是因公牺牲。

　　江陵县人社局认为《不认定工伤决定书》适用法律正确，认定事实准确。

　　江陵县公安局则表示，该单位仅是用人单位，无权对覃文的工伤待遇作出认定。

　　覃文的多位同事、工作对象以及救护车医生出庭证明，覃文在出事前一段时期内一直在跟进一起非法越境案件，并且在前往医院就诊、转院期间也在联系同事对接工作。

　　“他去世前一天约了法制大队大队长，要在出事那天碰面商量偷渡案子;他在救护车上联系救助站站长，电话没人接，站长证明此前他们一直在对接一个案子;两位民警证明，他在救护车上那段时间，曾与这两人通电话聊案子。”

　　雷艳说，警察工作性质决定了其经常需外出办案子，不能因不在办公室就认定不在工作岗位，这些证人可以证明覃文在犯病期间还在忙工作。

　　江陵县人社局则认为，未接通的电话无法证明其内容，证人所说事发前一直在对接某项案子只能证明事发前的情况;覃文如果事发当日确实在安排对接工作，公安机关会依法认定为工伤，但用工单位却对这一事实没有认定。

　　法院：

　　工作时间和工作岗位应广义理解，人社局认定不当应撤销

　　江陵县人民法院认为，如何理解“工作时间和工作岗位”的概念，应当看职工是否是为了单位的利益从事本职工作，如果是这样，职工的权利则应受到保护。本案中的覃文是一线办案民警，其工作时间具有一定的特殊性，不应局限于单位规定的正常工作时间范围内，其“工作时间”应作广义理解。

　　其次，“工作岗位”强调的不是工作的处所和位置，而是岗位职责、工作任务。本案中，覃文前一天仍在正常处理手头案件，仍在通过电话或微信布置工作，前一天没请假，且与同事约好了第二天的工作，说明覃文第二天会正常上班。

　　法院认为，覃文在上班途中突发身体不适，当天虽一直没进入工作场所，但他去工作的路线途经江陵县人民医院，不排除其自身在上班途中因不适感増强而临时先去医院的情况。

　　“若他先去工作场所后再去医院，可能会错过救治的黄金期。且他在医院救治期间仍在联系手头上的工作，仍然是为了完成岗位职责，应当认定为在工作时间和工作岗位。”

　　判决书称，覃文出事时并非首次发病，他一年前在单位值班期间突然发病，送医检查后发现身患此疾，虽经治疗后身体好转，但其身体状况不再是完全健康的，此疾病可随时发病，其本人也必须随时随身携带相关药物。覃文是旧疾复发身故，而旧疾正是在工作时间和工作岗位过程中引发，不可否认前后存在一定的因果联系，“人社局《不予认定工伤决定书》处理结果明显不当，依法应予撤销”。

　　7日下午，封面新闻记者联系江陵县公安局局长易伟核实覃文工作情况，电话被挂断，短信无人回复。江陵县人社局副局长严腊青电话中表示自己在开会，稍后将回复记者。截至发稿时，记者尚未接到回复。

　　来源：封面新闻 记者 石伟

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