赣地税发[2008]80号 江西省地方税务局关于印发《江西省地方税务局落实“两个减负”优化纳税服务工作实施方案》的通知

　　(五)规范报表报送。落实《国家税务总局关于清理简并征管业务报表的通知》(国税函[2006]1275号)精神，按照“自动生成为主、手工填报为辅”的要求，应用信息化技术手段，逐步减少手工填报的报表数量，实现报表的自动生成、报送。系统能够自动生成或获得数据的报表，不得要求下级部门报送;确因工作需要增加的日常性报表，需报本级主要领导批准后方能增加;确应工作需要增加的临时性、一次性报表，报本级分管领导批准后方能增加。保留合理的、补充必要的、废止过时的、归并重复的报表，尽量减少报表数量。

　　(六)规范会议安排。会议实行计划管理制度，计划外会议原则上不安排。会议严格控制数量和规模，减少会议次数，压缩会议规模，缩短会议期限。要改进会议方式，充分利用信息网络召开视频会议，一般不在每月上旬的征收期安排视频会议。

　　(七)规范文件处理。减少发文数量，对可发可不发的文件坚决不发;能通过电话、传真、内部网络解决问题的，不必行文;凡发一次文能解决的事项，决不重复发文;原则上已公开发布的办法、制度、文件，不再照抄照搬层层下发;压缩文件篇幅，文字精练准确、条理清晰、格式规范;文件拟定的措施要注重针对性、指导性和可操作性;充分依托网络系统，推广综合办公系统(OA)，提高公文处理效率。

　　(八)规范干部培训。一是合理安排培训内容，区分培训对象和层次，结合岗位工作实际需求，有针对性地开展培训，因人施教、按需施教;二是合理配置人力资源，发挥所学知识的作用，学以致用、人尽其才;三是合理安排培训时间，统筹好培训内容，长期培训与短期培训相结合，力求提升培训质量。

　　(九)加强部门协作。通过办公会、局务会、部门联席会议等形式，加强部门工作的统筹协调。对部门安排的工作，相似相近的统一协调、合并开展，避免重复布置各类会议、考核、评比、检查、调查、报送雷同报表等工作;强化部门协同配合，杜绝工作中产生的脱节、扯皮推诿现象;上级部门要严格控制布置给基层的临时性和突击性工作，减少基层不必要的工作负担;加强与工商、国税等外单位联系，完善信息交换共享机制，减轻基层的信息采集和调查工作负担。

　　四、工作步骤

　　要以纳税人和基层地税部门关心的重点、热点和难点问题作为突破口，采取“突出重点、分步实施”的方法，切实解决纳税人和基层地税部门的各类负担。2008年具体实施步骤如下：

　　(一)调查摸底：通过召开座谈会、发放问卷调查和组织基层地税部门调研形式，省局汇集整理了各个层面的意见和建议(详见附件1、2)，整理出“简并纳税人报送的涉税资料清单”(详见附件3)。

　　(二)研究部署：各地要在调查摸底的基础上，结合实际，制定出当地减负工作方案，明确工作任务、强化“两个减负”工作的工作部署。

　　(三)组织实施：组织对各类报表的简并，开发日常业务报表报系统自动生成功能;组织办税流程的优化，减少办税环节，简化办税文书;积极创新服务手段，推广网上办税，切实维护纳税人权益;继续落实总局关于纳税人报送有关审验证件和财务报表的有关规定;精简规范地税会议文件管理等“两个减负”工作的开展。

　　(四)检查督导：对开展“两个减负”工作逐项检查，评估工作实效。

　　五、工作要求

　　(一)统一思想，提高认识。各级地税部门要充分认识新形势下“两个减负”优化纳税服务工作的重要性、紧迫性和长期性，牢固树立为纳税人服务和为基层服务思想，切实转变工作思路，将其摆在全局工作的重要位置，抓紧抓好。

　　(二)精心组织，加强领导。各级地税部门要指定专门部门、专门人员负责“两个减负”工作的安排、指导、协调、督导，严密组织，统筹安排，加强协调，把各阶段工作落到实处。