江苏省国税局制定国际税收遵从管理规划,提醒跨国企业防范税收风险 2013年OECD发布《税基侵蚀和利润转移》报告后,引发国际税收规则重塑,跨国税源管理受到广泛关注。在此背景下,江苏省国税局制定了《2014-2015年度国际税收遵从管理规划》,从实践角度归纳总结了13类典型国际税收风险,提醒企业注意防范。 一封发向跨国公司的信函 该规划针对经济合作与发展组织(OECD)发布的《关于税基侵蚀和利润转移报告》(以下简称BEPS报告)所描述的跨国税源风险的一系列重点和热点,表明了江苏省国税局的看法和认识,同时归纳了近年来各地在实践中发现并应对的13类典型国际税收风险,告知纳税人和税务机关将采用的主要策略和手段,提醒跨国纳税人予以重视。 江苏省国税局局长胡道新说:“按照二十国集团(G20)确定的时间表,2015年底之前由OECD起草的各类报告将完成审议。目前,正处于新的国际税收规则形成的前夜。由发达国家主导的新规则对跨国公司的生产经营、业务重组、税收筹划和各国政府之间的税源竞争将产生重大的影响。中国作为最大的发展中国家,如何在规则的制定中抢占制高点,在跨国税源竞争中抓好切入点,已经变成摆在税务机关面前的紧迫任务。” 面对新的挑战,江苏省国税局制定了《2014-2015年度国际税收遵从管理规划》,旨在表明税务总局的立场,引起企业重视,防止潜在的风险。“表明立场才能赢得尊重,抢占先机才能获得主动,在跨国税源竞争中不战而屈人之兵方为上策。”江苏省国税局副局长姜跃生说。 长期以来,发达国家凭借其规则制定的主导性、技术与无形资产的优势,在和发展中国家的税源竞争中,获取了跨国公司的多数利益,而发展中国家以庞大的市场、廉价劳动力、能源消耗和环境损害为代价,却分得很少的利润。“这种局面再也不能继续下去了。在国际税收新规则的制定和新一轮的跨国税源竞争中,我们如逆水行舟,不进则退。必须强调自主性,突出特殊性,发挥主动性,体现有效性。”胡道新说。 江苏国税根据近年来国际税收管理实践,从表现形式、税收影响的角度归纳了13类典型国际税收风险。胡道新认为,国际税权的划分、税基确认、征管手段等,正在经历着历史性的重塑,在新秩序的重组中,原有的税企关系、征纳关系已经上升到国家间的经济关系、政治关系、战略关系。 胡道新提醒跨国企业要注意四个匹配: 胡道新进一步提醒企业防止三个错配: |
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