贾康：房地产税立法举步维艰 最高决策层意见也不同

“在参与的各种讨论上，关于房地产税的看法大相径庭，最高决策层，政治局常委级内部座谈会上，都听得到不同意见”，著名经济学家、华夏新供给经济学研究院院长贾康3月22日在2016观点年度论坛上表示，房地产税已经争议了多年，几年观察下来，立法先行、依法执行问题，进程仍然称得上是举步维艰。

贾康表示，中国现在整体政府税收，差不多70%来自间接税，直接税收入相当弱，显然缺少现代化的税制特征，房地产税作为长效机制，可以使地方税体系建设和地方政府职能合理发挥内洽，有利于促进房地产市场健康发展，有利于促进房地产产业对国民经济的重要支柱作用。

他还提出征收房地产税的几大益处：

房地产税对中国共享发展、收入再分配可能做出贡献。房地产税作为直接税，除了筹集政府收入，特别重要的是会发生按照支付能力原则在税收上抽肥的作用，而抽肥之后就能补瘦，政府用财力扶助弱势群体，加强保障房建设，促进社会福利，本质上是共赢税收。

直接税比重提高，就可以把间接税比重下降。宏观税负保持稳定的情况下，整个的税收痛苦会减少，因为有支付能力的人在享受层面做了让渡，而不是大量的实际税负落到了消费大众身上。

房地产税制建设有利于促进民主法治。市、县政府是房地产税税源的主要收取者，房地产税征收从基层开始，老百姓受到直接税调节，政府收税花钱必须透明，必须给百姓知情权、质询权、建议权、监督权，自然而然就要生长出法制化、民主化机制。

谈到房地产税，他还提出“必须守正出奇”，所谓守正，就是必须在认同市场规律之上的正道，必须认识、适应、尊重和敬畏市场规律，建设和市场经济匹配的长效的调节机制。所谓“出奇”，就是中国不能照搬美国房地产税普遍征收模式，必须在立法开始时就找到社会上最大公约数，适合中国国情。