谈财税体制改革 贾康:中央提出,逐步调整财税体制,我们认为不能“一对一”地调整,还应该是全国一律的。比如广东企业的盈利状况比较好,60%的企业所得税要交给中央,所以表现出来,这一块资金上交的就比较多。 南方日报:但是广东有一个情况,人均财政支出比较低,去年排到全国第27位,是全国倒数几位。 贾康:广东是人口大省,财政总量看着很高,一旦平均到人头就下去了。这要具体分析,在广东一些地方,比如珠三角,由于规模效应及原有基础,公共服务的人均成本比较低,而有些发达地区人均成本高,这就不能要求人均财力支出人人均是一律的,这不符合财政分配规律。但同时也得承认,广东也有自己的欠发达区域,比如粤东西北的清远、韶关等,所以,通盘的体制优化必须把所有的复杂的因素放在一起系统工程式地处理。 |
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