影视行业税务“自查自纠”何以推进困难？

　　“大家都不清楚怎么搞，我没听说（在税务上）有主动自查自纠的公司，”一位影视行业编剧称。他在全国各地有十几家影视制作公司，都没有开始税务“自查自纠”。

　　10月2日，国家税务总局发布《关于进一步规范影视行业税收秩序有关工作的通知》，要求影视行业各主体在2018年年底前自查自纠，主动补缴税款。然而，财新记者采访多位影视行业从业人员及税法相关律师发现，仅仅依靠，“查税”难以推进。

　　多位业内人士告诉表示，《通知》只是明确了各税务机关各阶段的督促检查步骤，并未对行业主体如何自查自纠列出细致规定，影视公司无从下手。

　　一位影视行业律师，近来接到很多影视公司的相关咨询：“他们不知道税务机关的执行标准以及企业要自查自纠到什么程度。”

　　另一位影视行业律师则指出，如果完全严格按照有关法规执行，绝大部分中小影视公司交税都不规范，有的公司可能要将年营收额的绝大部分用于补税，甚至破产。

　　国家税务总局就企业如何“自查自纠”回复，如地方税务部门没有另外出台文件，此次自查自纠均按照现有的影视行业税务法规执行。

　　在实际操作中，影视公司面临着更复杂的情况。影视行业的大量日常开支，如化妆费、住宿费、交通费等无法向个人取得合规发票，影视公司往往依靠买发票填补这笔支出，涉嫌虚开增值税发票的刑事犯罪。

　　自查自纠遭遇操作层面问题之外，全国多个城市针对影视行业退出税收优惠政策，而政策调整带来的税务问题，更为棘手。

　　全国范围内，目前有新疆霍尔果斯、江苏无锡、浙江东阳和上海松江区等几个典型的影视行业税收“洼地”，各地的优惠力度从注册五年税收全免到直接补贴不等。

　　2018年9月3日，浙江省东阳市税务局通知，从2018年6月30日后，各影视工作室纳税方式从定期定额征收改为查账征收。之后上海松江、江苏无锡等地也在实际报税系统中改变了影视工作室、公司的缴税方式。

　　一家注册在上海松江区的影视公司近期被税务局告知，其缴税方式将由核定征收改为查账征收。查账征收需要缴税单位账务齐全，能够准确核算收入总额及成本费用支出等。这对公司的财务管理水平提出了更高要求，而这家公司毫无准备，此前许多开支没有取得合法发票。“其法人代表要求财务尽快购买到缺失的发票，财务来咨询我，这肯定是不能做的。但增值税发票需要当期开具，想要合理合法地补全发票，难度很大。”该律师说。

　　此外，《通知》还潜藏着许多未知风险。《通知》规定，凡在2018年12月底前认真自查自纠、主动补缴税款的影视企业及从业人员，免予行政处罚，不予罚款。在纳税人自查自纠过程中，不开展入户检查。但这并不意味着，企业自查和补缴后就万事大吉。

　　国家税务总局告诉财新记者：“如果在自纠自查阶段，接到群众举报材料，稽查部门确认属实后，不排除入门稽查，移交公安部门的可能。”

　　一位影视公司法人因此担忧：“这会不会是一场‘诱供’呢？我提交了最近两年的问题，税务部门会不会顺藤摸瓜查出其他问题，加以追究？大家都在观望，不到最后一刻不会去做第一个。”