开专票不影响小规模享受免税的法理分析

　　小规模纳税人季度销售额45万之内免税，但其中有部分金额开具了增值税专用发票并纳税，是否还能享受免税优惠?

　　对于未开增值税专用发票的部分，依然可以享受免税优惠。

　　之所以有观点认为不应享受免税，主要原因在于对《增值税暂行条例实施细则》第三十六条的担心(营改增试点实施办法也有类似规定)：

　　第三十六条纳税人销售货物或者应税劳务适用免税规定的，可以放弃免税，依照条例的规定缴纳增值税。放弃免税后，36个月内不得再申请免税。

　　这一观点认为：开具增值税专用发票并纳税的行为，就是放弃免税的行为。既然放弃，专票之外的金额及以后36个月内，就不该再享受此免税。

　　我们可以这样理解：开具增值税专用发票并纳税的行为，并不等于“放弃免税”的行为，而仅是对免税业务开了增值税专用发票并申报纳税的行为。

　　此行为违反了增值税专用发票使用的规定：免税行为不能开增值税专用发票。但并非放弃免税的行为。

　　所以，基于开具增值税专用发票而缴纳增值税，是不正确的开票和纳税行为，应该追回增值税专用发票、并申请退税，增值税专用发票何时追回红冲、何时退税。不论追回专票及退税的时间点何在，都没有放弃免税。

　　结论实际上是非常坚实的：开增值税专用发票并纳税，不影响免税。

　　至于增值税专用发票，不介意退税的话，就一直拖着吧。

　　抬一下杠，有人问：如果开增值税专用发票并纳税都不算“放弃免税”，那什么情况才算“放弃免税”呢?

　　这个回答就是：只有放弃免税，才叫放弃免税。

　　2008年以前老政策下，财政部 税务总局《关于增值税纳税人放弃免税权有关问题的通知》(财税[2007]127号文)曾明确要求，纳税人“应当以书面形式提交放弃免税权声明，报主管税务机关备案”，当时发文的意图是：只有这样才能免税、才能开增值税专用发票、一般纳税人才能抵扣进项。

　　故这样也可以理解为，只要没有“提交书面声明”，就不能说我放弃免税了。

　　至于错误开的增值税专用发票对方能不能抵扣进项?

　　错误的增值税专用发票肯定不能抵扣。但站在开票方税务机关角度，巴不得不退税，站在收票方税务机关角度，这个事几乎无法定性。结果就是依靠万能的以票控税：开票方要退税，收票方自然就转出，否则，就一直拖着吧。