为了促进上海外高桥保税区的建设，发展外向型经济，根据《中华人民共和国海关对进出上海外高桥保税区货物、运输工具和个人携带物品的管理办法》，制定本细则。

本决定适用于全民所有制企业。城镇集体所有制企业可以参照执行;对外商投资企业中方职工、城镇私营企业职工和个体劳动者，也要逐步建立养老保险制度。具体办法由各省、自治区、直辖市人民政府制定。

　根据《中华人民共和国固定资产投资方向调节税暂行条例》，现将固定资产投资方向调节税专用缴款书和固定资产投资方向调节税零税率项目凭证的式样及有关说明发给你们，请抓紧印制、发放使用。会计、统计有关事项另行通知。

你厅川财农税[1991]24号文收悉。经研究，现答复如下：同意你厅意见。对以房屋抵债，房屋所有权发生转移的，应视同房屋买卖，由承受方按买契税率缴纳契税。

以房产作为投资，与外商及其他企业合资经营，凡办理房屋产权交易和产权变更登记手续的，应由承受方按买契税率缴纳契税。对房产作股转让，凡办理房屋产权交易和产权变更登记手续的，均视同房屋买卖，应由承受方按照买契税率缴纳契税。

《暂行条例》第二条所说投资方向调节税的纳税人，是指用各种资金进行固定资产投资的各级政府、机关团体、部队、国营企业事业单位、集体企业事业单位、私营企业、个体工商户及其他单位和个人。

农村信用合作社是集体所有制的合作金融组织，是自主经营、独立核算、自负盈亏的集体企业法人。依照民法通则第四十八条之规定，集体所有制企业法人以企业所有的财产承担民事责任。

鉴于稀浆封层机(车)和高速公路除障车是主要用于道路施工和高速公路除障，且已通过省级鉴定，属设有固定装置的非运输用车辆，同意免征车辆购置附加费。

本规定所称进出境印刷品，系指用机械或照相方法使用锌板、模型或底片，在纸张或常用的其他材料上翻印的内容相同的复制品，以及摄影底片、纸型、绘画、剪贴、手稿、手抄本、复印件等。

近接中国银行《关于对个人取得我行外汇金融债券利息免征个人所得税的报告》，中国银行计划今年第3季度向社会发行外汇金融债券，债券币种为美元金融债券和港币金融债券两种，发行额度约合2亿美元，发行对象为国内居民及海外华侨、港澳台同胞。

你厅[91]鲁财商函字第4号请示收悉。关于1988年10月1日以前已实行工资总额同经济效益挂钩(挂钩形式为总挂总提)的出口供货企业，其收到的供货出口奖励金财务处理问题，我们意见，用于增发职工奖励部分应直接转入工资基金，用于发展生产部分仍应直接列入税后留利。

国务院国发[1991]18号文件决定，从1991年5月1日起适当调整粮油统销价格。同时，对机关、团体、企事业单位的职工增加工资给予补偿。为切实贯彻实施国务院调整粮油价格政策，安定居民生活，现就有关税收问题通知如下：

为切实落实印制公司承包经营责任制，由人民银行和印制公司签定承包经营协议书，明确双方的权利和义务。承包经营协议书和印制公司对所属单位确定的承包方案报送财政部、劳动部备案。

凡被博物馆、美术馆收藏的雕刻作品和经城市建设管理部门批准在市内陈列的雕刻作品，其作者取得的该件作品的创作收入，改按单项收入征税，不再并入综合收入征税，但仍适用超倍累进税率;每次收入达到纳税标准的，其税款暂予减半征收。

为了提高国营金融、保险企业财务分析和会计报表的质量，加强财务管理，特制定《国营金融、保险企业财务分析和会计报表汇总工作考核评比办法》，现印发给你们，自1991年第二季度开始，请即布置执行。

凡从事外汇业务的金融企业，均应在中国银行总行开立“上缴财政外汇专项帐户”。有关上缴利润应在每年6月和12月份两次折成美元转入该户。上述专项帐户的外汇按国家外汇管理局公布的外汇中间价办理结汇。各金融企业凭中国银行结汇水单向财政部申请外汇额度留成。

企业少记少交的能源交通重点建设基金、预算调节基金，借(减)记“专用基金”科目(有关明细科目)，贷(增)记“专项应交款”科目;上交时，借(减)记“专项应交款”科目，贷(减)记“专项存款”科目。

一九八八年二月《国务院关于印发在全国城镇分期分批推行住房制度改革实施方案的通知》（国发[1988]11号）和《国务院办公厅关于转发国务院住房制度改革领导小组鼓励职工购买公有旧住房意见的通知》（国办发[1988]13号）发出后，各地普遍加强领导，建立工作机构，制定规划，培训干部，拟定方案，积极试点，推进改革。

你院京高法(1990)第208号请示收悉。经研究，同意你院的意见。人民法院在审理第一审专利案件时，可以根据该案件所涉及的技术领域，聘请有关技术专家担任陪审员。

《企业法人登记管理条例》(以下简称《条例》)及其施行细则所规定的筹建登记，是指新建企业需要进行基本建设，其筹建期满一年的，应按国务院有关部门或省、自治区、直辖市人民政府的专项规定办理筹建登记。

其中，已被有关法规、规章代替，应予废止的有43件;因规章的调整对象已消失或者规章本身的适用期已过，自行失效的有25件。现将这两部分68件财政规章的目录予以公布，停止执行。请转知各单位及各有关部门。

1991年5月9日大税外字[1991]184号《关于滞纳金、罚款是否计入外商常驻代表机构经费支出额中换算收入征税问题的请示》悉。经研究，外国企业常驻代表机构各项税收的滞纳金和罚款，在按经费支出额换算收入时，可不列作经费支出，计算缴纳所得税。

免税外汇商品业务，是指经批准的经营单位进口、销售专供入境的我国出国人员，华侨、外籍华人、台湾同胞、港澳同胞等探亲人员，出境探亲的中国公民，驻华外交人员免税外汇商品的业务。

在近年来的城市体制改革中，将一些县或县级市改为了省辖市。由于城市规模较小，为了减少领导管理层次，有的省辖市工商行政管理局不设区一级分局而直接设立工商所。这样的工商所即为市工商行政管理局的派出机构，其设立由市人民政府批准，由市工商行政管理局直接进行领导和管理。

考虑到这一实际情况，现决定，准许国内专门供应我出国人员免税外汇商品的经营单位经营30英寸以下的电视机。对出国人员在各经营单位所属销售部门购买的30英寸以下电视机均按“旅客进出境行李物品分类表”第四类物品归类验放。对入境旅客携带进境的电视机规格限制，仍执行[1989]署监二第735号文的规定。

设项目按批准的设计文件所规定的内容建完，工业项目经负荷试车考核(引进国外设备项目合同规定试车考核期满)或试生产期能够正常生产合格产品;非工业项目符合设计要求，能够正常使用，应及时组织验收，移交生产或使用。

由于试点单位的综合费用率包干指标包括在我部核定各总行、总公司的综合费用率计划总指标之内，为使试点单位能提前支用包干节余分成资金，更好地发展业务，提高服务质量，可以按上半年会计报表中综合费用率的实际费用节余，经当地中企处审查同意，按节余分成留用部分的60%安排使用，同时缴纳“两金”。

实行加速折旧的企业应严格执行《国营企业固定资产折旧试行条例》和国家给予的加速折旧政策,不得少提或多提折旧荃金,企业提取的折旧攀金,买其正用予设备更新和技术改造,不得娜用于新建扩建和其他`本建设支出,各有关部门和地区不得集中。

企业应在“利润表”(会工02表)15行“应由以后年度利润反映联营企业解散清算时，应由联营企业投资各方弥补的亏损;在27行反映联营企业解散清算时，由联营企业投资方弥补的联营亏损。

对关(倒)闭、撤销企业(公司)在其关(倒)闭、撤销前安排的建设项目投资拖欠的建筑税税款，属于将该项目移交给其他单位的，由接收单位负责补缴;属于未移交而要求给予减征或免征照顾的，依照税收管理体制规定，按程序报批解决。

对中外合资经营企业和外国企业所得征税，原使用的“中外合资经营企业所得税完税证（代缴款书）”和“外国企业所得税税证（代缴款书）”，现统一改为“外商投资企业和外国企业所得税完税证（代缴款书）”，其格式、尺寸、联别以及各联颜色，均与“外国企业所得税完税证（代缴款书）”相同。但其中滞纳金一栏中的“千分之五”应改为“千分之二”。