根据一九八六年八月十六日国务院批转国家计委《关于利用国外贷款工作分工意见》的规定，为了负责建立、健全统一的利用国外贷款的财务制度和国家统借国外贷款的转贷办法、预决算办法，加强财务管理和财政监督的规定，特制订本办法。

对安置城镇待业青年新办的集体企业或街道企业当年安置待业青年超过企业职工总数60%的，经过税务机关审查批准，可免征集体企业所得税二年至三年;从事旅店、饮食、修理、修配、加工、浴池、理发、缝纫以及从事装卸、搬运、建筑安装、修缮业务的，经过税务机关批准，可免征营业税二年。

企业收到债券的本息，借记或增记“专项存款”科目，贷记或减记本中应纳税金部分)、“专用基金”科目(有关明细科目)(利息收入中应留给企业的部分)。利息收入中应纳税金部分应自“专项存款”科目转入“银行存款”科目(下同)。

各地在贯彻国务院《关于扩大征集国家能源交通重点建设基金的规定》和财政部《贯彻国务院关于扩大征集国家能源交通重点建设基金的规定的通知》(以下简称《扩征规定》和《贯彻通知》过程中，在征收管理方面，提出了一些问题，经研究，现明确如下：

最近，中国农业银行要求对国家基建计划利用该行基本建设贷款安排的投资免征建筑税。经研究，我们意见，根据《中华人民共和国建筑税暂行条例》的规定精神，对国家基本建设计划安排的利用中国农业银行存款发放的大中型项目基本建设贷款的投资，可给予免征建筑税。

交通设施是指铁路、公路(包括专用线)、铁路和公路桥梁、涵洞、养护桥和隧道口的巡守房、道班房，以及车站客货运设施，机场的场道、导航、供油、客货运设施、港口、码头的船舶停靠、航道、客货运设施，长途通讯、市内公用电话、邮政设施。

国营企业，特别是大中型企业，税收负担比集体企业重，除缴55%所得税外，还要缴调节税。在深化企业改革中，国家为了搞活国营大中型企业，根据所有权与经营权分离的原则，并进一步处理好国家同企业的分配关系，实行了各种形式的承包经营责任制。

财政支农周转金是财政资金，是各级财政建立的支援农业的一种专项基金。为保证发挥这项基金的作用，各地不得改变资金性质，不得改变资金用途，也不要用于平衡预算，并要继续积累，使之逐步增加。

违反国家有关规定和签订的承包合同，擅自调低承包基数；越权擅自提价、加价、乱挤乱摊成本费用；滥发奖金、补贴、实物和购物券；以及为骗取超承包收入，故意虚增利润、压低亏损的，均属违反财经纪律的行为。

为了贯彻国务院“三保三压”的方针，从严控制全社会固定资产投资规模，对个人修建营业性房屋和专门用于出租或出售的房屋，可比照《建筑税暂行条例》第三条第三款中有关个体工商户建设投资征收建筑税的规定办理。

外贸体制改革是经济体制改革的重要组成部分，涉及计划、财政、税收、金融、价格、外汇、物资等各个方面，是一项复杂的系统工程。各地区、各部门都要按照“改革、开放、搞活”的方针，积极予以支持。

国营企业购买国家重点建设债券和重点企业债券所得的利息收入，应照章缴纳国营企业所得税，纳税后剩余的利息收入和到期收回的债券本金，应根据购买债券时的资金来源，相应增加有关资金。

实行承包经营责任制，有利于进一步完善企业经营机制，调动企业和职工的积极性，促进“双增双节”运动深入开展，保证财政收入的稳步增长。各级财政部门要积极配合主管部门在国营大中型商业企业中，有计划，有步骤地推行。

对劳改工厂、劳改农场等单位，凡作为管教或生活用房产，例如：办公室、警卫室、职工宿舍、犯人宿舍、储藏室、食堂、礼堂、图书室、阅览室、浴室、理发室、医务室等，均免征房产税;凡作为生产经营用房产，例如：厂房、仓库、门市部等，应征收房产税。

铁道部所属的国营运输、工业、供销以及多种经营企业，凡是铁路实行经济承包责任制以前在地方缴纳所得税的，均按规定征收房产税和车船使用税;对铁路实行经济承包责任制以前汇总上缴利润，不在地方缴纳所得税的，可免征房产税和车船使用税。

拒绝、阻碍工商行政管理工作人员依法执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚;情节严重。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

为加强对外商投资企业以投资总额内资金进口货物的管理工作，根据《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》和海关总署的有关规定，特制定本办法。外商投资企业免税进口的建筑器材、生产设备、管理设备、办公用品、交通工具等免税进口货物的实际价格，均应从投资总额中扣减。

《暂行条例》中的“工程船”是指装有特种机械、在港区内或航道上从事修筑码头，疏通航道等工程所使用的专用船舶。如挖泥船、打桩船、破冰船、测量船、电焊船等。各省、自治区、直辖市税务局可根据上述解释办理。

为了贯彻执行国家的价格方针、政策，加强价格管理，保持市场价格的基本稳定，安定人民生活，保障经济体制改革的顺利进行，促进社会主义有计划商品经济的发展，制定本条例。

为了继续做好征集国家能源交通重点建设基金（以下简称能源交通基金）的工作，我们根据各地的要求，经过多次调查研究和广泛听取意见，现对若干政策问题规定如下，望遵照执行。

使用前应由重点出口企业在可行性研究的基础上，提出深加工的或上质量，上档次的技术改造项目方案，报轻工业主管厅(局)商得经贸部门同意后实施。未获批准，企业不得擅自动用这笔基金。

各级财政部门应按照国务院《通知》和财政部的有关规定，探索、制定出一套对国营企业预算外资金“计划管理、政策引导”的办法，做到既能适应企业改革、搞活的需要，又有利于加强财政部门对这部分资金的宏观控制和监督。

根据中国人民保险公司和铁道部、交通部联合制定的关于铁路、水路货物运输实行保险与负责运输相结合的补偿制度的规定，特制订医药系统商品物资投保货物运输险的若干暂行规定。

对271个专项贴息贷款扶持县的农村信用社，从一九八七年一月一日起至一九八八年十二月底，免征所得税两年。免税期满后，纳税确有困难的，可按税收管理体制报批减免。

凡企业开发新技术、研制新产品需要购置的微型电子计算机，单个系统价值在5万元以下的，其购置费用可在1—3年内摊入生产成本;单个系统价值在5万元以上的或为企业其他有关工作购置的微型电子计算机，其购置费用应在更新改造资金和生产发展基金中列支。

对于经济完全自立的会计师事务所，可以根据实际工作需要，在会计专业职务系列主管部门规定的合理结构比例范围内，参照企业确定专业职务限额指标的控制方式，提出本所各级会计专业职务的设置数额，报本地区有关部门批准。

国务院和地方各级人民政府，必须将大气环境保护工作纳入国民经济和社会发展计划，合理规划工业布局。加强防治大气污染的科学研究，采取防治大气污染的措施，保护和改善大气环境。

按照《条例》第二条、第三条和第七条的规定，申请从事工商业经营的，申请人应当持户籍证明，向户籍所在地的工商行政管理所提出申请;对符合登记条件的，准予填写申请登记表。

国际金融组织贷款、外国政府货款、中国银行或者经批准的其他银行和金融机构的对外借款，借款单位应当向所在地外汇管理局办理登记手续，领取定期登记的《外债登记证》。上述登记，不包括转贷款。

“对建筑安装企业原则上不得减税免税，个别确有特殊情况需要减免税的，国营建筑安装企业报税务总局审批;集体和个体建筑安装企业报省、自治区、直辖市税务局审批”。

“凡经批准动用的储备盐，其应上缴的税款，应按税法规定缴纳，企业及主管部门不能以收抵支或提取一定比例的盐税来解决建仓资金和日常维修、保管等方面的费用开支。建仓计划请报国家计委审批。”