各级人民检察院要充分发挥法律监督职能，加强对《决定》所规定的各种犯罪案件的检察工作。要进一步提高对虚开、伪造和非法出售增值税专用发票和其他发票的犯罪活动严重危害性的认识，继续把深入查办《决定》规定的有关犯罪案件作为当前检察机关的重点工作之一。

有关主管部门决定不办理土地使用权出让手续，其转让收入中包含土地收益的，应将土地收益按有关规定上交国家。国有农业企业依法转让国家划拨的土地使用权，仍依照《农业企业财务制度》的规定进行处理。

对股东或者发起人以非货币出资，未按照本规定第八条、第九条、第十条、第十二条的规定报公司登记机关备案，或者备案内容与公司章程规定的内容不符的，视为虚假出资。

现将经国务院批准的《关于对加工贸易进口料件试行银行保证金台帐制度暂行管理办法》（见附件二）公布实施，请遵照执行，有何问题请及时向工作小组办公室（设在海关总署监管司）反馈。

为加强国家农业综合开发财政有偿资金的使用管理，根据财政部部长办公会议确定的原则，并参照财政周转金有关管理办法，制定出了《国家农业综合开发财政有偿资金管理暂行规定》，现印发给你们，请遵照执行。执行中有何问题，请报送国家农业综合开发办公室。

我部在1991年发布试行的《会计改革纲要(试行)》的基础上，重新制定了《会计改革与发展纲要》，《会计改革纲要(试行)》同时废止。现将《会计改革与发展纲要》(以下简称《纲要》)印发你们，请根据本地区、本部门会计工作的实际，有计划地组织实施。

为了正确评价事业单位工作人员的德才表现和工作实绩，激励督促事业单位工作人员提高政治业务素质，认真履行职责，并为其晋升、聘任、奖惩、培训、辞退以及调整工资待遇提供依据，制定本规定。

各类银行、保险公司全资附属的各类公司和单位，凡是具备法人资格并且按国家有关法规已经与银行、保险公司完全脱钩的，一律按33％税率就地缴纳所得税；没有脱钩的仍将其应纳税所得额并入银行、保险公司纳税所得额，按55％税率缴纳所得税。

这次增加离退休费充分体现了党和政府对广大离退休人员的关心和照顾。由于这项工作政策性强，涉及每个离退休人员的切身利益，各地区、各部门一定要加强领导，严格执行政策，注意做好思想政治工作，把这件好事办好，促进改革、发展和稳定。

为了适应社会主义市场经济发展的需要，规范和加强勘察设计企业会计核算工作，根据《企业会计准则》，我们制定了《勘察设计企业会计制度》，现印发给你们，请转发所属企业，自1996年1月1日起执行。执行中有何问题，请随时函告我部。

为了便于海关对进出口企业的监管，现将此文的执行范围扩大为在海关注册登记的企业，包括从事进出口贸易的企业、加工贸易企业、经营保税业务企业、经营减免税进口货物的企业以及其他进出口货物有关的企业。

建筑安装企业离开工商登记注册地或经营管理所在地（以下简称所在地）到本县（区）以外地区施工的，应向其所在地的主管税务机关申请开具外出经营活动税收管理证明（以下简称外出经营证），其经营所得，由所在地主管税务机关一并计征所得税。

根据国务院领导同志关于机电产品出口要优先退税的指示精神，经与国家机电产品进出口办公室协商，我局决定从其提供的机电产品出口企业名单中，选择600家企业进行试点。对这些企业出口的机电产品，在国家下达的出口退税计划指标内优先予以退税。

在国务院批准的高新技术产业开发区内的高新技术企业，减按15％的税率征收企业所得税；新办的高新技术企业，自投产年度起免征企业所得税2年。新办的独立核算的从事咨询业（包括科技、法律、会计、审计、税务等）、信息业、技术服务业的企业或经营单位，自开业之日起，第一年至第二年免征企业所得税。

从1995年起，中国华北电力集团向所成员企业中国华北电力集团公司、山西省电力公司、河北省电力公司、内蒙古自治区电力公司按销售收入0.2%标准提取的管理费，允许在缴纳企业所得税前列支，超过标准提取的管理费应进行纳税调整。

自收自支事业单位，已试行工资总额与经济效益挂钩的，其工作人员工资档次的晋升，可由单位在国家规定的工资总额与经济效益挂钩的比例内，自主安排;未试行工资总额与经济效益挂钩的，按上述统一规定执行。

报表第7行“税收调整净额”项包括企业自行调整和税务机关调整数，第22行、23行“补充资料”两项查补数只反映税务机关查补数。税法法规18%、27%税率是两档优惠税率，不是减免税，故在第12行“减免所得税额”项中不包括其数据。

税务稽查的基本任务是：依照国家税收法律、法规，查处税收违法行为，保障税收收入，维护税收秩序，促进依法纳税，保证税法的实施。税务稽查必须以事实为根据，以税收法律、法规、规章为准绳，依靠人民群众，加强与司法机关及其他有关部门的联系和配合。

在本规则实施前已签订的商品房屋购销合同，除合同对商品房销售面积的约定有明显违法或计算错误的外，应维持合同约定的面积。若买卖双方有一方提出按本规则计算商品房销售面积，或房地产权属登记机关按本规则测定商品房建筑面积的，合同双方可对合同中的销售面积作调整，但应维持原合同约定的总价款不变。

凡享受增加税负返还的外商投资企业，如发生非正常终止经营，清算时所属年度不给予增加税负返还照顾，清算前年度已经给予的增加税负返还税款可不予追回。对于违反有关法律、法规而终止经营的，则应追回已返还的税款。

鉴于国务院批复同意的1995年进口环节增值税先征后返的铜原料包括废杂铜，并且粗铜、废杂铜虽同在海关进出口税则中“未精炼铜”货品名称项下，但实际上属两种不同的产品。为此，我们同意中国有色金属工业总公司的意见，将我部(财税政字[1995]198号)文件中的进口10万吨粗铜改为进口10万吨粗、废杂铜。

防汛岁修费使用计划的编制按由下而上的办法进行，由各使用防汛岁修费的事业单位根据所辖防洪工程防汛岁修情况、有关定额和经费标准逐级编报、汇总，于每年1月底前上报到水利部。

进口贸易项下用信用证和托收方式结算货款的，外汇指定银行在售付汇时必须严格按合同的规定和信用证、托收的要求执行，从严审核有关单据，不得提前售付汇，单据不全不得售付汇。核销时仍按同步核销规定办理。

现将《海关总署 中国银行 国家计委 国家经贸委 财政部 外经贸部 中国人民银行 国家税务总局关于公布实施<关于对加工贸易进口料件试行银行保证金台帐制度暂行管理办法>的通知》（署监[1995]908号）转发你们，请遵照执行。有何问题请及时与我部联系。

关于税务师资格审查委员会。税务师资格审查委员会（以下简称委员会）是具体办理税务师资格的审查、税务代理机构的审批及对税务代理人进行监督管理的机构，代表国家在各省、自治区、直辖市行使税务代理行政管理权。

外贸企业出口货物必须单独设帐核算购进金额和进项税，如购进的货物当时不能确定是用于出口或内销的，一律记入出口库存帐，内销时必须从出口库存帐转入内销库存帐。征税机关可凭该批货物的专用发票或退税机关出具的证明办理抵扣。

同意上海外高桥保税区开发股份有限公司建立一级美国存股证（一级ＡＤＲ）的计划，接此文后，公司可在充分准备的基础上进行这一工作。发行Ｂ股公司建立一级美国存股证计划尚处在试点阶段，请你办指导公司认真准备，并将有关情况及时报我会备案。

鉴于建立该项制度需要在时间、人力、物力等方面作相应准备，各地可以根据本地实际情况，先在高收入行业和地区试点，然后逐步推向所有行业和单位，请各地将试点情况及时报告国家税务总局。

预算法第五条第三款所称“本级各部门”，是指与本级政府财政部门直接发生预算缴款、拨款关系的地方国家机关、政党组织和社会团体；所称“直属单位”，是指与本级政府财政部门直接发生预算缴款、拨款关系的企业和事业单位。

各级外商投资管理部门的工作人员在审批外商投资项目时，不得滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、贪污受贿。如有上述问题，必须严肃处理，情节严重构成犯罪的要依法追究其刑事责任。

《矿产资源法》规定“矿产资源属于国家所有”，国家对采矿者征收矿产资源补偿费（国外称为权利金），是矿产资源国家所有在经济上的体现，世界上几乎所有具有采矿活动的国家都主要通过这一办法来保证矿产资源所有者的权益。