“增值税立法”课题组研讨会在大连召开

　　2012年8月15至16日，中国税务学会学术研究委员会“增值税立法”课题组在大连国际金融会议中心召开了第一次研讨会。来自中国税务学会、全国人大常委会预算工委法案室、国家税务总局货劳司、中国政法大学、武汉大学、中山大学、华东政法大学、辽宁税务高等专科学校、东北财经大学、《税务研究》、《涉外税务》、大连市国家税务局等单位的领导、专家和课题组成员、课题组顾问等共30多人参加了研讨会。大连市国税局赵恒局长出席研讨会并致辞，中国税务学会张英惠副会长到会致辞并全程参加了会议，中国税务学会学术委员会徐嘉彤主任、辽宁税务高等专科学校涂龙力教授先后主持研讨会。

　　“增值税立法课题”是今年中国税务学会专门设立的学术研究项目，由我国著名税法专家涂龙力教授主持，目的是为推进增值税改革、起草增值税法提供理论支撑和立法建议。

　　研讨会第一阶段是听取增值税法起草情况的介绍并进行交流和讨论。

　　国家税务总局货劳司吴晓强主任科员、全国人大常委会预算工委法案室蔡巧萍副处长对增值税立法背景、立法进程、法律草案起草中的难点问题等进行了介绍，课题组成员和与会专家就相关问题与两位实际部门的同志进行了广泛而深入的交流，并就相关问题和立法建议提出了自己的见解。这些具体问题主要集中在立法方案的选择、小规模纳税人存废与否、起征点、抵扣凭证之专用发票的唯一性与否、未来应纳入扩围的行业(比如建筑业、不动产、金融保险业等)、特定行业在“营改增”之后税负是否降低、抵扣范围、税收优惠以及增值税扩围的上海试点是否具有代表性等事项上。课题组顾问、中国财税法研究会副会长、中国政法大学财税法研究中心主任施正文教授强调建立国家中长期财税改革和财税立法规划的重要性，提出要将税制改革和税收立法相结合、做好与增值税立法相配套的相关立法工作，特别提出应该扩大抵扣凭证的范围，不应该仅局限于增值税专用发票，以切实保障纳税人的抵扣权，推动税收征管水平的提升。中国财税法研究会副会长、华东政法大学财税法研究中心主任陈少英教授介绍了上海增值税扩围试点的相关情况，课题组顾问、中国财税法研究会副会长、武汉大学税法研究中心主任熊伟教授就小规模纳税人的设置问题等发表了意见。

　　研讨会第二阶段是课题组成员专题研讨汇报。

　　中国财税法研究会常务理事、中山大学法学院杨小强教授就建筑劳务业的“营改增”问题，中国政法大学财税法研究中心欧洲税法和比较税法研究室主任、意大利博洛尼亚大学欧洲税法博士翁武耀就欧盟增值税的抵扣权制度分别作专题发言，与会专家就相关问题与演讲人进行了交流。涂龙力教授对研讨会进行了精彩总结，并对课题组下一步工作提出了要求。

　　出席研讨会的人员还包括中国税务学会余东巡视员、《税务研究》编辑部安莹主任、东北财经大学王春雷教授、辽宁税务专科学校崔晓妍教授、辽宁税务专科学校张久慧教授、《税务研究》编辑部王敏副编审、《涉外税务》编辑部高阳编辑、大连市税务学会邵英伟副秘书长、大连市国税局货劳处赵戈副处长、吉林省税务学会李伊宁秘书长和刘秀英副秘书长等。

　　本次研讨会的组织得到了大连市国税局、大连市税务学会的大力支持。