赣地税发[2016]56号 江西省地方税务局关于开展降低企业成本优化发展环境专项行动的通知

江西省地方税务局关于开展降低企业成本优化发展环境专项行动的通知

赣地税发[2016]56号      2016-5-17

各市、县(区)地方税务局、省局机关各处(室)、直属各单位：

　　为认真贯彻落实《中共江西省委 江西省人民政府关于开展降低企业成本优化发展环境专项行动的通知》(赣字[2016]22号)，积极应对经济下行压力，着力缓解实体经济发展困难，进一步帮助企业降成本减负担，省局研究制定了《支持降低企业成本优化发展环境政策服务举措》30条(见附件)，并就全省地税系统广泛深入开展降低企业成本优化发展环境专项行动通知如下，请各地认真抓好贯彻落实。

　　一、统一思想认识，凝聚工作合力

　　开展降低企业成本、优化发展环境专项行动，是省委省政府结合当前改革发展形势和我省经济发展实际做出的重大决策部署，是深入推进供给侧改革的重大举措。全省各级地税机关务必要深刻认识这项工作的重要性，增强大局意识，把全系统干部职工思想和行动统一到省委省政府的决策部署上来，充分发挥地税职能作用，确保专项行动扎实有效开展，让税收政策红利尽快转化为企业红利，切实为企业降低成本，着力优化发展环境。

　　二、加强组织领导，上下协调联动

　　为扎实有效推进专项行动，省局成立降低企业成本、优化发展环境专项行动领导小组，由张和平局长任组长，其他局领导任副组长，领导小组成员由征管处、办公室、法规处、流转税处、所得税处、财产行为税处、纳税服务处、督查内审处主要负责人组成。领导小组下设办公室(征管处)。各级地税机关要加强组织领导，成立相应机构，确定相关工作人员，上下联动，加强协调，深入园区和企业，了解发展中的困难和问题，及时帮助解决。同时，要按照当地党委政府的部署要求，配合做好当地工业园区(开发区)领导挂点联系、政策宣讲等工作，共同推进降低企业成本、优化发展环境专项行动。

　　三、健全工作机制，落实责任分工

　　为扎实顺利推进专项行动开展，建立省、设区市、县(市、区)局专项行动三级联动机制，各职能部门要各司其职，按照职责分工负责抓好相关工作的对接和落实。征管处作为专项行动领导小组办公室，负责日常综合协调、督查督办、省领导挂点联系企业等工作；办公室重点做好政策服务举措起草、对外宣传等工作；法规处、流转税处、所得税处、财产行为税处重点做好有关优惠政策的咨询和落实工作；纳税服务处重点做好各项纳税服务举措的落实工作；督查内审处重点负责各项税收优惠政策落实的督察工作。各有关处室要细化工作举措，落实任务分工，明确时间节点，确保各项工作的落实。各级地税机关要结合各自实际，研究制定工作实施方案。

　　四、加强宣传发动，营造良好氛围

　　各级地税机关要通过各种行之有效的方式，广泛宣传地税机关落实税收优惠政策和服务举措，做到广渠道、多形式、全覆盖，确保让企业应知尽知，应享尽享。要宣传帮助企业减负担降成本的鲜活事例，宣传地税部门优化发展环境的工作成效，宣传地税干部主动服务企业的优良作风，树立典型，推广经验，共同营造良好氛围，推动专项行动深入开展。各地在推进专项行动中的好经验、好做法和工作进展情况及成效，请及时向省局报告。

　　五、加强督促检查，确保措施落实

　　各级地税机关要将专项行动工作内容细化，纳入系统和机关绩效考核，同时，要加强税收执法督察和工作督导，对服务企业不到位、落实政策打折扣、不作为、乱作为的单位和个人要严格责任追究，确保省委省政府和省局出台的政策措施和服务举措落到实处，见到成效。

　　附件：江西省地方税务局支持降低企业成本优化发展环境政策服务举措

　　江西省地方税务局

　　2016年5月17日

　　附件

江西省地方税务局支持降低企业成本优化发展环境政策服务举措

　　为认真贯彻落实《中共江西省委 江西省人民政府关于开展降低企业成本优化发展环境专项行动的通知》(赣字[2016]22号)，积极应对经济下行压力，着力缓解实体经济发展困难，进一步帮助企业降成本减负担，更好地发挥地税职能作用，支持和服务全省经济发展，根据省委、省政府关于开展降低企业成本优化发展环境专项行动的要求，结合全省地税工作实际，特提出如下政策服务举措：

　　一、落实税收优惠政策，降低企业税费负担

　　(一)降低企业流通成本

　　1.全面实施“营改增”改革试点。密切与国税部门合作，全面落实扩大“营改增”试点政策，从2016年5月1日起，将“营改增”试点范围扩展至建筑业、房地产业、金融业、生活性服务业，全面完成“营改增”改革试点工作，充分释放改革红利，确保改革后行业税负只减不增，助推供给侧结构调整，促进我省经济结构持续优化升级。

　　2.减免物流企业城镇土地使用税。自2015年1月1日起至2016年12月31日止，对符合条件的物流企业自有的(包括自用和出租)大宗商品设施用地，减按所属土地等级适用税额标准的50%计征城镇土地使用税。

　　3.减免交易市场房产税及城镇土地使用税。2016年1月1日至2018年12月31日，对专门经营农产品的农产品批发市场、农贸市场使用的房产、土地，暂免征收房产税、城镇土地使用税。对同时经营其他产品的农产品批发市场、农贸市场使用的房产、土地，按农产品和其他产品交易场地面积的比例确定征免房产税和城镇土地使用税。

　　(二)降低企业人工成本

　　4.鼓励企业开展教育培训。企业发生的职工教育经费支出，不超过工资薪金总额2.5%部分，准予扣除；超过部分，准予在以后纳税年度结转扣除。高新技术企业、技术先进型服务企业发生的职工教育经费支出不超过工资薪金总额8%部分，准予扣除；超过部分，准予在以后纳税年度结转扣除。集成电路设计企业和符合条件软件企业的职工培训费用，应单独进行核算并可按实际发生额在计算应纳税所得额时扣除。

　　5.支持企业引进高层次人才。支持企业引进海外高层次人才并申报各类引智项目，对个人以技术等非货币性资产投资取得股权，一次性缴纳个人所得税有困难的，可按规定分期缴纳。

　　(三)降低企业融资成本

　　6.推广“税易贷”等信用贷款项目。定期开展纳税人纳税信用级别评价，强化纳税信用结果应用，将纳税信用级别列入相关部门评选名牌企业、AAA企业、著名商标企业、重合同守信用企业重要指标，扩大纳税信用社会影响。与全省23家省级商业性银行签订“银税互动”战略协议，推出“税易贷”等信用贷款项目，实现省级商业性银行全参与、企业全覆盖的“银税互动”，帮助企业解决资金短缺和融资难、融资贵的问题。

　　7.合理减轻企业财务费用负担。企业在生产经营活动中发生的合理的不需要资本化的借款费用，准予在计算企业所得税时扣除；非金融企业向金融企业借款的利息支出、金融企业的各项存款利息支出和同业拆借利息支出、企业经批准发行债券的利息支出，准予在计算企业所得税时扣除；非金融企业向非金融企业借款的利息支出，不超过按照金融企业同期同类贷款利率计算的数额的部分，准予在计算企业所得税时扣除。