上海、江苏建筑业“营改增”进项税抵扣难

　　始于上海市交通运输行业的“营改增”，正在扩大试点地区和试点行业，其中对建筑行业执行的增值税税率或将在6%~11%之间。然而记者从上海、江苏两地建筑业学会了解到，实际应用中建筑企业普遍存在进项税发票难以获得的难题。

　　增值税是对企业生产过程中创造的新增价值进行征税。据了解，按照国家统计局公布的建筑业统计年鉴，2005年~2010年建筑行业增加值占总产值的比重依次是19.97%、19.53%、19.48%、20.13%、20.33%和19.77%，基本上都在20%左右，税务部门在此基础上测算销项税减进项税，比较实行“营改增”前后企业税负的变化，由此初步确定的增值税适税税率是11%.

　　不过记者了解到，建筑企业的实际经营情况和上述统计存在一定差异。上海、江苏等地建筑业学会在分别组织当地企业进行测算后发现，仅仅是用工成本上涨这一块就已突破20%的“理论值”，11%增值税率会明显加重企业税负。

　　“建筑业是微利行业，企业管理方式较为传统。”江苏建筑业学会会长汪士和认为，行业营改增的最大难题是进项税抵扣难，原因是进项税发票难以取得。

　　据介绍，为了解江苏建筑企业的增值税率定在多少才和目前3%营业税负相当，协会日前组织了十多家企业进行过测算。结果显示，如果增值率是8%~9%，企业普遍反映差别不大，如果是低于8%，企业税负能适当减轻，但如果是11%，则企业负担肯定会加重。以苏中集团和南通四建集团为例，前者2011年上缴营业税5.78万元，营改增后应缴纳增值税12.84万元，税负增加120%以上，后者如果实行营改增，增加税负近92%，此外，增值税以外的城市维护费、教育附加费等比营业税计征基数多出4700多万元。

　　上海市建筑行业的情况也类似江苏省。市建筑施工行业协会秘书长高志海告诉记者，对当地建筑企业的测算结果显示，如果增值税率在6%左右，企业税负和营业税相当。

　　高志海表示，企业受营改增影响最大的是人工支出，也就是劳动者报酬，这部分占总产值的比重已经达到20%～30%，且企业管理越规范、规模越大，人工支出占比越高，但目前这块无法取得进项税发票。

　　除了上述原因外，开发商直接采购的建筑材料、固定资产折旧和设备租金、地方材料和辅助材料等理论上可抵扣进项税的部分，建筑企业往往很难或者不可能取得进项税发票。以苏中集团为例，去年开发商实际采购钢材接近62亿元，理论上可抵扣近9亿元，但钢材经销商在给开发商提供发票后，给公司提供的结算单只能抵扣3.5亿元，大部分钢材不能拿到进项税发票。汪士和表示，虽然理论上建筑企业可获得进项税发票的占比是70%，但企业测算后发现，其中只有不到50%能在实际中获得，加上另外不能获得的30%进项税发票，无法抵扣进项税的支出占总收入比重高达65%。