国税发[2008]51号 国家税务总局关于印发《增值税抵扣凭证协查管理办法》的通知[全文废止]

　　第九条 委托方收到协查回函结果后，需再次发出委托协查，应详细说明新发现的违法事实或疑点。

　　第十条 除另有规定外，涉案发票的票面合计金额在1000万元以上不满5000万元的，由市(州)稽查局组织协查;票面合计金额在5000万元以上不满1亿元的，由省、直辖市、自治区和计划单列市(以下简称省)稽查局组织协查;票面合计金额在1亿元以上的，由国家税务总局稽查局组织协查。

　　票面合计金额未达到上级组织协查标准的，经上级稽查局审批同意，委托方可提请上级组织协查。

　　国家税务总局稽查局组织查办或督办的重大案件，或有特殊要求的其他重大案件的协查，应由国家税务总局稽查局组织。

　　省税务机关组织查办的案件需要发出委托协查，应由省稽查局组织。

　　第十一条 国家税务总局稽查局组织查办或督办的属于涉密案件的协查，经国家税务总局稽查局批准后，委托方可在协查系统内采取加密法生成委托协查函。

　　第三章 受托协查管理

　　第十二条 受托方应依据委托方《协查要求》组织人员进行检查，并将协查函作为稽查线索，发现被查对象涉嫌偷骗税等税收违法行为达到《税务稽查工作规程》立案标准，按照有关规定立案查处。

　　第十三条 受托方应遵循以下要求和程序开展工作：

　　(一)及时登记协查系统的协查函。

　　(二)稽查局负责人对接收后待检查和检查后待回复的信息进行审批。

　　(三)依据委托方《协查要求》开展检查工作。

　　(四)依据检查情况，按照《增值税抵扣凭证协查结果代码定义》逐项选择协查结果代码，填写《增值税抵扣凭证调查结果清单》(以下简称《结果清单》)，撰写《增值税抵扣凭证案件协查报告》(以下简称《协查报告》)。

　　(五)查实被查对象存在税收违法行为并作出相应税务处理或税务行政处罚，依据《税务处理决定书》、《税务行政处罚决定书》和入库凭证，在协查系统内依据纳税人和协查函号录入所检查发票对应的查处结果和入库结果。

　　(六)依据《涉税案件移送书》在协查系统内录入被查对象移送司法机关情况。

　　(七)依据《协查案卷》的要求组卷。

　　(八)在协查系统内回复协查结果信息，并依据委托方《协查要求》在1个工作日内按照案件保密的有关要求寄送纸质证明资料。

　　第十四条 受托方在检查工作中，需要取得涉案对象的税务登记、注销、纳税申报、出口退税等征管资料和证明材料的，应向其主管税务机关提出要求。主管税务机关应在5个工作日内提供相关资料并出具相应的证明材料。

　　第十五条 受托方应按期回函。除有特殊要求外，应在收到协查函后30日内回函。

　　国家税务总局稽查局组织查办或督办的案件，或有特殊要求的其他重大案件协查，回函期限与上述要求不一致的，以《协查要求》为准。

　　第十六条 国家税务总局稽查局组织查办或督办的案件，或有特殊要求的其他重大案件协查，受托方如遇特殊情况不能按时完成协查任务的，应在到期5日前，在协查系统内填写《协查延期申请》，逐级上报至国家税务总局稽查局。经国家税务总局稽查局审批同意后，在核准的期限内完成协查工作并回复协查函。

　　第四章 监控管理

　　第十七条 协查信息由协查系统自动传输。协查系统不能实现自动分捡的，应在收到协查函3个工作日内按照受托方纳税人识别号、纳税人名称、地址等依次进行人工分捡。

　　第十八条 稽查局应监控本单位受托协查的进展情况，市以上稽查局应监控下级的委托、受托协查工作情况，全面掌握本地区协查工作的动态，及时提醒和督办。

　　第十九条 受托协查累计按期回复率应达到100%，通过协查系统考核。经国家税务总局稽查局同意延期的，按延长后的期限进行考核。

　　受托协查累计按期回复率=累计按期回复发票份数/(累计按期回复发票份数+逾期发票份数)×100%。

　　第二十条 将委托协查信息完整率、受托协查信息完整率、选票准确率作为监控指标，通过协查系统考核。

　　委托协查信息完整率=必填考核项目/当期发起委托协查发票数量×全部考核项目×100%。

　　受托协查信息完整率=必填考核项目/当期回复受托协查发票数量×全部考核项目×100%。

　　必填考核项目在协查系统中自动设置。

　　选票准确率=协查结果有问题发票份数/收到协查结果发票份数×100%。