反避税工作新提法

总局国际税务管理司司长龚祖英来皖调研税源专业化管理模式下的国际税收工作

2012年2月16日，国家税务总局国际税务管理司司长龚祖英一行，先后在省国税局、芜湖市国税局调研税源专业化管理模式下的国际税收工作。安徽省局胡道新局长、胡立文总经济师、相关处室负责人陪同调研。

调研期间，龚祖英司长高度肯定了我局开展税源专业化管理试点工作以来取得的成效。她说，安徽国税以推进税源专业化管理统领各项税收工作，无论是改革的力度、信息化的建设，还是达成的共识，都取得了显著成效。安徽国税的改革有坚实的基础，遵循了循序渐进的原则，体现了创新管理的理念，形成了较为完整的组织架构。

在听取了安徽局国际税收工作情况汇报后，龚祖英司长指出，总局领导高度重视国际税收工作，作为税源专业化管理的重要方面，安徽国税把国际税收工作摆在突出位置来考虑和实践，做了积极有益的探索，取得了明显成效。对于下一步工作，龚祖英司长要求，要以维护国家税收权益为主线，切实加强跨境纳税人和跨境税源管理。

一是加强反避税工作。要把反避税作为加强跨境税源管理的重要工具，在做好转让定价和对外磋商的同时，充分运用反避税手段做好协定执行、情报交换和预约定价等工作。

二是做好非居民企业所得税工作。要认真分析研究源泉扣缴等业务，加强制度和指标核查体系建设，变被动管理为主动管理，切实维护国家税收权益。

三是加强专家团队建设。要认识专家团队建设的重要性，着力培养懂外语、财务、数理统计学、行业分析知识的高端人才。

四是加大培训和宣传力度。要大规模开展非居民税收、关联申报、同期资料等业务的分层次培训，采取宣讲团等形式扩大宣传影响，利用培训将国际税收政策内容、管理要求在系统内广泛宣传。

五是学习借鉴国外先进做法。要着手翻译和研究如美国、英国、日本等发达国家国际税务管理机构的设置和职责划分。

六是加强专业化管理下的国际税收工作基础。以试点工作为契机，可尝试将专业的技术工作授权某一个试点单位进行，不断做好跨境税源、关联交易、境外所得分析，全面推动全省国际税收工作。

座谈会上，受胡道新局长委派，胡立文总经济师汇报了我省国税系统税源专业化管理试点工作的发展过程、主要特点和成效，我局国际税收工作在制度建设、办案方式和反避税查补税款等方面的新进展。省局国际税务管理处、芜湖市国税局分别汇报了近年来的工作体会、工作打算和意见建议。