中国光大银行及其所属分支机构，在2002年底前，按照《国家税务总局关于汇总（合并）纳税企业实行统一计算、分级管理、就地预交、集中清算所得税问题的通知》（国税发[2001]13号）规定，实行汇总缴纳企业所得税。

中国进出口银行所属总行营业部、上海分行、深圳分行，在2002年度由行在北京市汇总缴纳企业所得税，暂不实行就地预缴的汇总纳税办法。总行按照征收管理的有关规定，按期汇总申报预缴企业所得税，年终进行汇算清缴。

申银万国证券股份有限公司及其各分支机构，在2002年底前，按照《国家税务总局关于汇总（合并）纳税企业实行统一计算、分级管理、就地预交、集中清算所得税问题的通知》（国税发[2001]13号）文件规定，在上海市汇总缴纳企业所得税。

我国政府和尼日利亚联邦共和国政府关于对所得避免双重征税和防止偷漏税的协定，已于2002年4月15日在阿布贾正式签署。该协定还有待双方完成各自所需法律程序后生效执行。现将该协定文本印发给你们，请做好执行前的准备工作。

为推动和促进苏州工业园区高新技术产业的发展，加大苏州工业园区招商引资的力度，鼓励内、外资企业开展公平竞争，经国务院批准，从2002年1月1日起，对苏州工业园区内经省科技主管部门认定为高新技术企业的内资企业，暂减按15%的税率征收企业所得税。

按规定参加各项社会保险并按时足额缴纳社会保险费的企业，可自主决定是否建立补充医疗保险。企业可在按规定参加当地基本医疗保险基础上，建立补充医疗保险，用于对城镇职工基本医疗保险制度支付以外由职工个人负担的医药费用进行的适当补助，减轻参保职工的医药费负担。

最近，各地严重的职业中毒等事件屡有发生，特别是河北省高碑店市和北京市丰台区发生的外地农民工苯中毒等事件，严重危害了劳动者的健康和生命安全，扰乱了正常的市场经济秩序，产生了恶劣的社会影响。

各级税务机关必须严格按照上述文件的要求，对从事成品油销售的加油站，一律按增值税一般纳税人进行征收管理，不得消极不动或随意变通。从六月份起加油站必须按一般纳税人申报纳税。

凡属于法律、国家行政法规、党中央和国务院文件以及财政部会同有关部门批准设立，且明确规定征收对象、征收范围和征收标准的政府性基金，予以保留。这部分政府性基金共计26项，具体项目详见附表。

对两大集团之间、两大集团内部各子公司之间、中国石油天然气股份公司的各子公司之间、中国石油化工股份公司的各子公司之间、中国石油天然气股份公司的分公司与子公司之间、中国石油化工股份公司的分公司与子公司之间互供石油和石油制品所使用的“成品油配置计划表”(或其他名称的表、证、单、书)，暂不征收印花税。

从上海钻石交易所主管海关报关进入国内市场的钻石，包括从国外销往国内市场的钻石和从上海钻石交易所销往国内市场的钻石，进口关税予以免征，进口环节增值税由海关照章征收，消费税税率减为5％，并后移至零售环节由国内税务部门征收。

各地工商行政管理机关对航空公司、销售代理人暗扣销售国内机票的行为，按照《中华人民共和国反不正当竞争法》和国家工商行政管理总局《关于禁止商业贿赂行为暂行规定》的有关规定进行查处。

根据财政部 国家税务总局《关于对低污染排放小汽车减征消费税的通知》（财税[2000]26号）的规定，一汽大众汽车有限公司生产的奥迪、捷达、宝来系列小汽车，经指定的检验中心样品检验和生产一致性审查，达到《轻型汽车污染物排放限值及测量方法（Ⅱ）》规定的排放标准，检验程序符合财税[2000]26号文件规定的要求。

根据财政部 国家税务总局《关于对低污染排放小汽车减征消费税的通知》(财税[2000]26号)的规定，沈阳金杯客车制造有限公司生产的金杯系列轻型客车，经认定的检验中心样品检测和一致性生产检验，达到《轻型汽车污染物排放限值及测量方法(Ⅱ)》规定的排放标准，检验程序符合财税[2000]26号文件规定的要求。

财政部 国家税务总局《关于免征农村电网维护费增值税问题的通知》(财税字[1998]47号)规定，从1998年1月1日起，对农村电管站在收取电价时一并向用户收取的农村电网维护费(包括低压线路损耗和维护费以及电工经费)给予免征增值税的照顾。

根据《中华人民共和国增值税暂行条例》及其实施细则的规定，增值税的征收范围为销售货物或者提供加工、修理修配劳务以及进口货物。转让企业全部产权是整体转让企业资产、债权、债务及劳动力的行为，因此，转让企业全部产权涉及的应税货物的转让，不属于增值税的征税范围，不征收增值税。

自2002年6月1日起，对自来水公司销售自来水按6%的征收率征收增值税的同时，对其购进独立核算水厂的自来水取得的增值税专用发票上注明的增值税税款(按6%征收率开具)予以抵扣。

调查的范围主要是各省（区、市）地税系统2000年、2001年及2002年1-4月份提退、使用代扣、代缴个人所得税手续费的情况。此外，各办还可选择2-3个地（市）级的地税机关进行延伸调查。

各级人民政府要进一步增强责任感和紧迫感，严格执行《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》等有关法律法规，认真贯彻落实《国务院关于基础教育改革与发展的决定》，确保新的农村义务教育管理体制在2002年全面运行。

近接中通建设股份有限公司关于中通建设股份有限公司工资税前抵扣办法的申请》(中通财[2002]8号)，要求在“两个低于”范围内发放的工资在税前据实扣除。经研究，现对中通建设股份有限公司工资税前扣除问题通知如下：

经国务院批准，对中国图书进出口(集团)总公司等6家图书进出口公司2002年度为科研单位、大专院校进口用于科研、教学的图书、文献、报刊及其他资料(包括只读光盘、缩微平片、胶卷、地球资源卫星照片、科技和教学声像制品)，免征进口环节增值税。

为适应加入世贸组织的要求，提高海关执法透明度，便于行政管理相对人行使自己的权利，加强执法监督，总署政策法规司制定了《海关行政复议关务公开基本标准》，现印发给你们。请各海关单位高度重视，抓好落实，同时要广泛向社会各界宣传，接受社会监督。

严禁用假账目、假原始凭证、假报表欺上瞒下，不得隐匿、转移、篡改、毁灭有关账目、凭证和报表，不得故意拖延或者拒绝提供与资产清理、移交工作有关的资料和情况说明，不得防碍并账、调整工作的进行。

各级税务机关要严格监督增值税防伪税控系统服务单位做好推行防伪税控系统企业人员的培训工作以及专用设备的安装和调试工作、有关大容量IC卡的销售价格应按照国家计委文件执行(国家计委文件另行下发)。

各地税务机关在办理上述收入缴库时，应单独填写缴款书，并根据企业情况，以《2002年政府预算收支科目》一般预算收入科目0490款“企业所得税税款滞纳金、罚款收入”的有关项级科目办理缴库手续。

接中国社会科学院来函证实，经国务院批准，1987年中国社会科学院代表中国政府同美国福特基金会签署了《中国社会科学院与福特基金会协议备忘录》(见附件，以下简称《备忘录》)。《备忘录》第七条规定，对福特基金会北京办事处常驻工作人员及其家属来源于基金会的收入，在我国免予征收个人所得税。

《个人独资企业登记管理办法》第八条、第九条和第十条规定，个人独资企业设立登记，投资人应当在登记申请书中申报其出资额，投资人无须提交验资报告或者出资权属证明文件，登记机关对投资人申报的出资权属、出资数额和是否实际缴付等情况不予审查，由投资人对其申报的出资情况承担法律责任。

各直辖市、省会城市以及其他设区的市、地、州、盟（以下统称设区城市）要按照《条例》规定，设立住房公积金管理委员会，作为住房公积金管理的决策机构。每个设区城市只能设立一个住房公积金管理委员会。

高度重视。各地要充分认识对《规程》实施情况进行检查，既是对各地工作业绩的考核，也是对《规程》本身的检验，目的是为了提高工作质量和效率，因此，各地务必高度重视检查，实事求是，切忌浮夸。

国家税务总局按照精干高效、指挥畅通、组织规范、保障有力的原则，在全国税务系统选拔一批稽查业务骨干建立全国税务稽查人才库，用于重点地区、重点行业的税收专项检查、税务稽查案件的复查和重大税收违法案件的查办。

为进一步规范国家税务局系统内部财务审计工作，提高内部财务审计质量，现将国家税务总局制定的《国家税务局系统行政单位内部财务审计规程》印发给你们，请遵照执行。执行中有何问题，请及时报告。