2003年是全面贯彻落实党的十六大精神的第一年，是我们党和国家历史上具有重要意义的一年。做好全年的税收工作，对于实现十六大确定的奋斗目标和各项任务，促进我国全面建设小康社会，保证国家各项事业的发展和社会稳定，具有十分重要的意义。

《2002年——2006年中国税收征收管理战略规划纲要》（以下简称《纲要》）是由联合国开发计划署（UNDP）资助，委托国际货币基金组织（IMF）实施的援助中国税制改革与征管改革项目的组成部分。

有限责任公司、凌源钢铁集团有限责任公司、新疆八一钢铁股份有限公司、鄂城钢铁集团有限责任公司、新余钢铁有限责任公司、青岛钢铁控股集团有限责任公司为“加工出口专用钢材”列名钢铁企业，享受加工出口专用钢材有关政策，请有关部门按规定做好对上述企业的管理和增值税核销工作。

为积极推进财政国库管理制度改革，确保中央财政资金运行安全、高效，规范选择中央财政国库集中收付代理银行的招投标程序，依据有关法律、法规和制度规定，制定本办法。

根据本通知“税收专项检查工作方案”的内容及要求，制定检查实施方案，明确工作要求，抽调业务能力强、政治素质高、作风过硬的人员组成重点检查组。要采取多种形式进行查前培训，确保检查效率和检查质量。

所在地外汇局可以根据本辖区情况，制定符合本条规定的具体核准条件。外汇局核准相关境内机构后，应通知所在地外汇指定银行，同时将核准的境内机构名单报国家外汇管理局经常项目管理司备案。

金融企业在提取法定公积金或公益金时，应按《公司法》的规定，按税后利润(即当期实现的净利润)的一定比例计提，而不应当按当期可供分配的利润计提。

根据《财政部、国家税务总局、外经贸部关于外国政府和国际组织无偿援助项目在华采购物资免征增值税问题的通知》（财税[2002]2号）规定，现将《外国政府和国际组织无偿援助项目在华采购货物明细表》（以下简称明细表）印发给你们。

为了保证税控收款机（包括税控装置、税控开票机）推行工作按照全国统一部署顺利实施，在税控收款机国家标准公布前，不得再进行新的税控收款机试点；已经实施税控收款机试点的地区，不得再扩大试点范围。

在制定《中华人民共和国反倾销条例》过程中，我们曾考虑将反倾销税的征收决定机构改为财政部，但因有关方面有不同意见，该条例维持了《中华人民共和国反倾销和反补贴条例》确定的由国务院关税税则委员会行使反倾销税征收决定权的体制。

请当地主管国家税务局对明细表所列供货单位向大成建设株式会社销售的货物进行核实，符合免税条件的予以免征采购货物增值税销项税额，同时允许其进项税额抵扣其他内销货物的销项税额。

第三条 国家机关、金融机构、企业事业组织、社会团体以及其他单位，应当按照国家有关规定建立健全内部审计制度。法律、行政法规规定设立内部审计机构的单位，必须设立独立的内部审计机构。

根据《国家税务总局关于印发<总机构提取管理费税前扣除审批办法>的通知》（国税发[1996]177号）和《国家税务总局关于总机构管理费税前扣除审批办法的补充通知》（国税函[1999]136号）的有关规定，经审核，同意该公司2002年向所属企业提取1680万元的总机构管理费。

由于国产化优惠政策已经废止，海关不再对国家定点小轿车生产企业生产的汽车整车进行国产化率核定。考虑到汽车零部件、成套散件的进口量大，情况复杂，各关归类不易统一，为提高归类的准确性及相关的政策透明度，便利企业办理通关手续，经研究决定，对企业进口汽车零部件是否构成整机特征的预归类申请，由企业所在地海关按规定作出预归类决定。

根据《国家税务总局关于印发<总机构提取管理费税前扣除审批办法>的通知》（国税发[1996]177号）和《国家税务总局关于总机构管理费税前扣除审批办法的补充通知》（国税函[1999]136号）的有关规定，经审核，同意该公司2002年向所属22家企业提取1170万元的总机构管理费。

各直属海关要加强对授权审批情况的监督，防止执行政策中出现偏差。发现违反规定擅自减免税的，要严肃处理，必要时可暂停或取消有关隶属海关的减免税审批权。

外国投资者拟在境内设立外商投资企业，如前期需在境内收购土地使用权及附着不动产、机器设备或其他资产等，在资产收购合同生效后，可申请开立该账户，用于存放与支付外汇收购款项。

其所属企业按规定标准上交的管理费(详见附件)，准予在税前扣除;超过规定标准上交的管理费，应进行纳税调整。该公司提取的管理费年终如有结余，应并入公司的应纳税所得额缴纳企业所得税。

除个别按规定不宜公开的内容之外，行政审批机关应当逐项公开审批项目的名称、依据、申请条件、审批程序、审批期限、收费标准、审批结果，以及申请审批需要提交的全部材料和申请书示范文本等，确属不宜公开的要有相应的防止“暗箱操作”的规定。

考虑到上述“以产顶进”钢材业务发生在《国家税务总局关于湘潭钢铁集团有限公司“以产顶进”钢材退税问题的批复》（国税函[2001]626号）之前、且湘潭市国家税务局已对上述钢材征税的实际情况，总局同意对上述“以产顶进”钢材690万元税款按照财税字[1998]53号文件和国税函[2001]626号文件有关规定办理退税。

单位负责人应对本单位会计工作的规范性、真实性、完整性负责，组织好本单位的财务管理和监督检查工作。内部审计部门应加强对财务收支工作的审计监督，特别要注意检查办公用品购置以及所有公用费用支付的批准、报销程序和手续，发现问题及时向有关部门反映。

在省、自治区、直辖市、计划单列市内跨区域经营的统一核算的连锁企业，需要实行由总机构向其所在地主管税务机关统一申报缴纳增值税的，按照财政部 国家税务总局《关于连锁经营企业增值税纳税地点问题的通知》(财税字[1997]97号)的有关规定办理。

发现被稽核对象在缴纳社会保险费或按规定参加社会保险等方面，存在违反法规行为，要据实写出稽核意见书，并在稽核结束后10个工作日内送达被稽核对象。被稽核对象应在限定时间内予以改正。

国务院决定取消第一批行政审批项目后，国务院行政审批制度改革工作领导小组继续对国务院部门其余的行政审批项目进行了严格的审核和论证。经研究，国务院决定第二批取消406项行政审批项目，另将82项行政审批项目作改变管理方式处理，移交行业组织或社会中介机构管理。

为贯彻国务院关于白银管理体制改革的有关决定精神，自2003年1月1日起，对银精矿含银、其他有色金属精矿含银、冶炼中间产品含银及成品银恢复征收进口环节增值税。具体税号见附件。

各地应积极转变思路、提高认识，认真按照重庆会议提出的各项要求，抓紧安排和布置，加强对各级税务机关和企业调查人员的业务培训，确保调查数据的真实、准确和完整，以确保2002年度税收调查各项任务的圆满完成。

为加强各地国家税务局、地方税务局之间税收资料调查工作的相互交流，现将2001年度全国税收资料调查工作的总结发给你们，请认真学习、取长补短，争取将2002年度全国税收资料调查工作推上一个新台阶。

同意对南航公司融资租赁上述4架飞机所支付的租金，就扣除设备价款(指再出售给3家美国租赁公司的价款)和不高于出租方国家出口信贷利率的利息后的余额，代扣代缴企业所得税。

可允许其计算增值税进项抵扣,但应仅限于2002年1月1日以前发生的出口退税业务, 属于2002年1月1日以后发生的出口退税业务，应遵照现行规定按出口货物离岸价格(FOB)计算免抵退税，有关境外运费不得计算增值税进项抵扣。

各级纪检监察机关要切实发挥职能作用，加强监督检查。对违反本通知精神，有令不行、有禁不止，开具虚假发票、滥发钱物的行为，要会同有关部门坚决查处；对情节严重、造成恶劣影响的，要坚决追究有关领导的责任。

经国务院批准实施债转股的企业，属国务院确定的580户债转股企业范围内的，从2000年4月1日起停止支付转股债务的利息；其他企业从国务院批准实施债转股之日起停止支付转股债务利息。