从2011年起，适当提高中央投资补助比例和标准。围栏建设中央投资补助比例由现行的70%提高到80%，地方配套由30%调整为20%，取消县及县以下资金配套。青藏高原地区围栏建设每亩中央投资补助由17.5元提高到20元，其它地区由14元提高到16元。

发展商圈融资是缓解中小商贸企业融资困难的重大举措。改革开放以来，我国以商品交易市场、商业街区、物流园区、电子商务平台等为主要形式的商圈发展迅速，已成为我国中小商贸服务企业生存与发展的重要载体。

现将中共中央组织部、人力资源和社会保障部《关于印发新录用公务员试用期管理办法(试行)的通知》(人社部发[2011]62号)转发给你们，请结合本单位实际认真贯彻执行。在实施中有何问题和建议，请及时报告国家税务总局(人事司)。

为做好税收协定的执行工作，便于各地认定纳税人的居民身份，税务总局曾于2009年以《国家税务总局关于印发部分国家(地区)税收居民证明样式的通知》(国税函[2009]395号)将部分国家(地区)税收居民身份证明样式印发各地。

非法集资刑事案件的审判工作涉及领域广、专业性强，人民法院在审理此类案件当中要注意加强与有关行政主(监)管部门以及公安机关、人民检察院的配合。审判工作中遇到重大问题难以解决的，请及时报告最高人民法院。

债权人将对外商投资的公司的债权转为股权，或者境外债权人将已经国家外汇管理部门依法登记的对公司的外债转为公司股权，应当遵守有关外商投资的法律、行政法规、规章和本办法的规定，并经过审批部门批准。

纳税人转让土地使用权或者销售不动产的同时一并销售的附着于土地或者不动产上的固定资产中，凡属于增值税应税货物的，应按照《财政部 国家税务总局关于部分货物适用增值税低税率和简易办法征收增值税政策的通知》(财税[2009]9号)第二条有关规定，计算缴纳增值税;

本办法所称参股创业投资基金是指中央财政从产业技术研究与开发资金等专项资金中安排资金与地方政府资金、社会资本共同发起设立的创业投资基金或通过增资方式参与的现有创业投资基金(以下简称参股基金)。

专项检查从8月20日开始，至10月30日结束。其中，2011年8月20日-8月25日为各省级商务主管部门制定检查方案阶段，8月26日-9月10日为宣传动员和检查前培训阶段，9月11日-9月30日为发卡企业自查自纠阶段，10月1日-10月30日为各级商务主管部门检查阶段。

自2011年7月1日起，对符合规定条件的国内企业为生产国家支持发展的千万吨炼油设备及天然气管道运输设备、大型船舶装备、成套棉纺设备(见附件1)而确有必要进口部分关键零部件、原材料(见附件2)，免征关税和进口环节增值税。

根据《财政部 国家发展改革委关于印发<合同能源管理财政奖励资金管理暂行办法>的通知》(财建[2010]249号)要求，国家发展改革委、财政部组织对地方上报的节能服务公司进行了评审。现将符合条件的节能服务公司备案名单(第三批)予以公告。

贯彻实施行政强制法，需要清理行政强制的规定，建立健全配套制度，强化对行政强制行为的监督，专业性强，任务重。各地区、各部门要充分发挥政府法制机构的作用，政府法制机构也要不断加强自身建设，切实担负起作为政府和政府部门领导参谋、助手的职责。

为深入实施西部大开发战略，探索建设生态文明的有效途径，按照《中共中央 国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见》(中发[2010]11号)的有关要求，我们制定了《关于开展西部地区生态文明示范工程试点的实施意见》，现印发你们，请结合实际贯彻落实。

为落实国务院关于促进对外劳务合作规范发展的精神，强化政府公共服务，引导劳务人员通过正规渠道出境务工，保护劳务人员合法权益，财政部、商务部安排专项资金对对外劳务合作服务平台(以下简称劳务服务平台)工作予以支持。

经国务院批准，《财政部 国家税务总局关于国家大学科技园有关税收政策问题的通知》(财税[2007]120号)、《财政部 国家税务总局关于科技企业孵化器有关税收政策问题的通知》(财税[2007]121号)规定的2010年12月31日到期的有关税收优惠政策继续执行至2012年12月31日。

现将修订后的《国家高技术研究发展计划(863计划)管理办法》印发你们，请在863计划的组织实施中遵照执行。《国家高技术研究发展计划(863计划)管理办法》(国科发计字[2006]329号)自本办法印发之日起废止。

省级财政部门应当自受理设立资产评估机构申请之日起20个工作日内，按照规定对申请材料进行审核，作出批准或者不予批准的决定。20个工作日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以适当延长，但最长不得超过10个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请人。

为了规范财政部规范性文件的制定和管理，提高财政制度建设质量，推进依法行政依法理财，根据《国务院关于印发全面推进依法行政实施纲要的通知》(国发[2004]10号)和《关于加强法治政府建设的意见》(国发[2010]33号)等要求，结合财政工作实际，制定本办法。

为了加强房地产开发企业资质管理，规范房地产开发企业的经营行为，我部拟修订《房地产开发企业资质管理规定》(建设部令第77号)。现将《房地产开发企业资质管理规定(修订征求意见稿)》公开征求意见，请于2011年9月10日前将意见函告我部法规司。

申报创建工作的城市，请于今年8月20日前，将创建工作初步方案一式五份(附电子版光盘一份)由地方发展改革委或商务主管部门报送国家发展改革委和商务部。创建工作初步方案为当地政府创建工作领导小组指导下形成的非正式文件，具体编制要求参见附件。

申请材料由所在地省级文化行政部门初审，初审合格的，省级文化行政部门在申请表上填写初审意见，加盖公章;初审不合格的，由省级文化行政部门将材料退还企业，并说明理由。省级文化行政部门于每年3月31日前将初审合格的企业材料报送至文化部文化产业司。

国内其他从事煤层气勘探开发的单位，应在实际进口发生前按有关规定程序向财政部提出申请，经财政部商海关总署、国家税务总局等有关部门认定后，比照中联煤层气公司享受上述进口税收优惠政策。

符合本通知规定的勘探开发项目项下暂时进口《免税物资清单》所列的物资，准予免税。进口时海关按暂时进口货物办理手续。超出海关规定的暂时进口时限仍需继续使用的，经海关批准可予延期，在暂时进口(包括延期)期限内准予按本通知规定免税。

符合本通知规定的勘探开发项目项下暂时进口《免税物资清单》所列的物资，准予免税。进口时海关按暂时进口货物办理手续。超出海关规定的暂时进口时限仍需继续使用的，经海关批准可予延期，在暂时进口(包括延期)期限内准予按本通知第二条规定免税。

土地登记机构根据人民法院生效裁判文书、协助执行通知书或者仲裁机构的法律文书办理的土地权属登记行为，土地权利人不服提起诉讼的，人民法院不予受理，但土地权利人认为登记内容与有关文书内容不一致的除外。

为保证修改后的《中华人民共和国个人所得税法》及其实施条例的顺利施行，落实纳税服务，税务总局编写了《修改后的个人所得税法及其实施条例有关问题宣传口径》。现印发给你们，请结合本地实际情况认真做好宣传工作。

对于政府投资建设的公共租赁住房项目，凡是实行公司化管理、商业化运作、项目资本金足额到位、项目自身现金流能够满足贷款本息偿还要求的，各银行业金融机构应按照信贷风险管理的有关要求，直接发放贷款给予支持。

此项功能是在出口企业端完成出口报关单数据在两个系统之间的定向传递，使报关单数据零距离应用到出口退税业务中，实现数据资源共享。同时，下载读入的出口报关单编码为18位，彻底解决了税务部门为了不增加企业录入工作量一直延用9位报关单编码而出现重复数据的情况。

国家质量监督检验检疫总局2011年第106号公告公布了2011年3类热水器产品质量国家监督抽查结果，抽检不合格产品涉及8个太阳能热水器和3个储水式电热水器家电下乡中标产品型号。

为进一步推进清洁发展机制项目在中国的有序开展，促进清洁发展机制市场的健康发展，我们对《清洁发展机制项目运行管理办法》进行了修订。现予发布，自发布之日起施行。2005年10月12日施行的《清洁发展机制项目运行管理办法》同时废止。

近年来的车购税征管实践，在优化征管流程、减轻办税负担、加强信息化建设、将车购税征管逐步融入大征管格局等诸多方面，积累了不少好的经验和做法，也需要通过修订《征管办法》予以制度固化。