牧区在我国经济社会发展大局中具有重要的战略地位。党中央、国务院历来高度重视牧区工作，在不同历史时期都对牧区工作作出重要决策和部署，并不断加大支持力度。在各族干部群众的共同努力下，牧区经济社会发展取得重大成就。

本通知所称高新技术企业，是指依照《中华人民共和国企业所得税法》及其实施条例规定，经认定机构按照《高新技术企业认定管理办法》(国科发火[2008]172号)和《高新技术企业认定管理工作指引》(国科发火[2008]362号)认定取得高新技术企业证书并正在享受企业所得税15%税率优惠的企业。

资金安排。县级以上人民政府要根据就业状况和就业工作任务，在财政预算中安排就业专项资金用于促进就业工作。中央财政通过专项转移支付的方式，对各地给予适当补助，并对中西部地区和老工业基地给予重点支持。

普通高等学校毕业生(以下简称高校毕业生)是国家宝贵的人才资源，是现代化建设的重要生力军。做好高校毕业生就业工作，是促进经济发展和社会和谐的重要举措。近年来，各地区、各有关部门认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，做了大量工作，取得明显成效，高校毕业生就业形势总体保持稳定。

本指引所称簿记建档发行，是指发行人和主承销商共同确定利率区间后，投资人根据对利率的判断确定在不同利率档次下的申购定单，再由簿记建档管理人(以下简称簿记管理人)记录投资人认购债务融资工具利率(价格)及数量意愿，并进行配售的行为。

2011年是“十二五”开局之年，积极适应国内外形势新变化，进一步加大改革攻坚力度，加快破除制约科学发展的体制机制障碍，对顺利启动实施“十二五”规划、促进经济发展方式转变，具有十分重要的意义。

根据《中华人民共和国预算法》、《财政部国家税务总局中国人民银行海关总署关于印发〈财政监察专员办事处实施中央税收收入监督管理暂行办法〉的通知》(财监〔2003〕99号)等规定，我办决定统一组织对重点税源企业开展税收申报缴纳情况的自查工作。

经国务院批准，“十二五”期间中央财政继续从车辆购置税和港口建设费中安排资金用于交通运输科研工作。为提高资金的使用效益，根据《中华人民共和国预算法》和国家现行财政财务法规制度，结合交通运输科研工作实际，特制定《交通运输科研经费管理暂行办法》。

财政监察专员办事处按属地原则，对专项资金清算报告出具审核意见，并编制审核结果汇总表(见附件5)。审核重点包括：企业性质，改革工作完成时间，在职集体职工人数、职工工龄和上年工资水平，企业资产变现情况，在职职工劳动关系的处理情况，中央财政补助资金的使用方向等。

本办法所称反避税专项经费(以下简称“专项经费”)，是指中央财政安排用于国家税务局系统(以下简称“国税系统”)进行反避税工作的专项经费，包括反避税调查费和反避税双边(多边)磋商费。

《香港标准表》和《澳门标准表》使用了简化的货物名称，其范围与2011年《中华人民共和国进出口税则》中相应税号的货品一致，自2011年7月1日起执行。

为保持政策的连续性，对2011年6月1日以前(不含6月1日，下同)审批、核准或备案的国内投资项目(以项目的审批、核准或备案日期为准，下同)，属于《产业结构调整指导目录(2005年本)》鼓励类范围的，可继续按照规定办理免征进口关税手续。

希望各地税务机关再接再厉，坚持“打击与建设相结合、治标与治本相结合”方针，强化责任意识和全局意识，认真落实各项工作措施，进一步加强部门协作，继续深入开展打击发票违法犯罪活动工作，争取取得更大成绩。希望受到表彰的单位和个人戒骄戒躁，珍惜荣誉，再创佳绩。

优先受理和审核小企业金融服务市场准入事项的有关申请，提高行政审批效率。对连续两年实现小企业贷款投放增速不低于全部贷款平均增速且风险管控良好的商业银行，在满足审慎监管要求的条件下，积极支持其增设分支机构。

根据《财政部 国家税务总局 民政部关于公益性捐赠税前扣除有关问题的通知》(财税[2008]160号)和《财政部 国家税务总局 民政部关于公益性捐赠税前扣除有关问题的补充通知》(财税[2010]45号)精神，现将经民政部初步审核，财政部、国家税务总局会同民政部联合审核确认的2010年度第二批获得公益性捐赠税前扣除资格的公益性社会团体名单，予以公布。

石油企业选择采用不同于以前年度的方式(以下简称新方式)计算可抵免境外所得税税额和抵免限额时，对该企业以前年度按照财税[2009]125号文件规定没有抵免完的余额，可在税法规定结转的剩余年限内，按新方式计算的抵免限额中继续结转抵免。

定期公布定点医疗机构医疗服务费用、质量、群众满意度等情况，充分发挥社会监督作用。加大考核力度，将考核结果与费用结算、奖励处罚挂钩。

高度重视，认真组织相关人员学习、讨论，对制度中提及的专职人员、专职机构设置进行先期安排，对原有的特别纳税调整工作程序和方法进行了梳理，对工作实际提出了修改、完善的建议并上报.........。

严格发票和财务管理。发卡人必须严格按照《中华人民共和国发票管理办法》有关规定开具发票。税务部门要加强发票管理和税收稽查，坚决依法查处发卡人在售卡环节出具虚假发票、购卡单位在税前扣除与生产经营无关支出等行为。

为进一步减少行政许可项目，促进贸易投资便利化，稳步推动人民币资本项目可兑换进程，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国外汇管理条例》及相关外汇管理规定，国家外汇管理局(以下简称总局)决定取消和调整部分资本项目外汇业务审核权限，并调整部分贸易信贷管理措施。

根据《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》(国发[2007]15号)，为加强城镇污水处理设施配套管网专项资金管理，加快城镇污水处理设施配套管网建设，促进水污染防治工作取得实效，充分发挥专项资金使用效益，制定本办法。

2011年1月1日-12月31日期间交售给报废汽车回收企业的，使用10年以上(含10年)且不到15年的重型载货汽车，补贴标准为每辆车18000元人民币。无动力装置的全挂车、半挂车不属于补贴范围。

采用售后回购方式销售商品的，收到款项应确认为负债;回购价格大于原售价的，差额应在回购期间按期计提利息，计入财务费用。有确凿证明表明售后回购交易满足销售商品收入确认条件的，销售的商品售价确认收入，回购的商品作为购进商品处理。

根据《国务院办公厅转发财政部等部门关于推动我国动漫产业发展若干意见的通知》 (国办发[2006]32号)中对经国务院有关部门认定的动漫企业自主开发、生产动漫直接产品，确需进口的商品可享受免征进口关税及进口环节增值税政策的精神，特制定本规定。

纳税人将粉煤灰无偿提供给他人，应根据《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》第四条的规定征收增值税。销售额应根据《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》第十六条的规定确定。

为进一步做好全国性社会团体公益性捐赠税前扣除资格认定的初审工作，我部根据有关法律法规及《关于公益性捐赠税前扣除有关问题的通知》(财税字[2008]160号)规定， 制定了《全国性社会团体公益性捐赠税前扣除资格初审暂行办法》。现印发你们，请遵照执行。

《中华人民共和国政府和捷克共和国政府对所得避免双重征税和防止偷漏税的协定》(国税函[2009]485号)已于2009年8月28日在北京正式签署，双方分别于2011年2月28日和2011年5月4日相互通知已完成使协定生效所必需的各自法律程序。

对2011年6月1日以前审批、核准或备案的国内投资项目(以项目的审批、核准或备案日期为准)，符合《产业结构调整指导目录(2005年本)》的可仍然按照《产业结构调整指导目录(2005年本)》执行。项目单位须于2012年6月1日前，在投资主管部门取得项目免税确认书并到海关备案。

为加强会计从业资格管理，规范会计从业资格跨省级行政区域、部门调转工作，实现会计从业资格调转从传统纸质方式向信息化方式平稳过渡，经研究，特制定《全国会计从业资格证书信息化调转暂行办法》(以下简称《办法》)，现印发你们，请遵照执行。

为贯彻落实党中央书记处关于深化大学生志愿服务西部计划、加大向民族地区派遣西部计划志愿者力度，鼓励团员青年到祖国最需要的地方去，为促进区域协调发展作贡献的重要指示精神，经团中央、教育部、财政部、人力资源社会保障部审定同意，现将《2011年大学生志愿服务西部计划实施方案》予以印发。

为规范金太阳示范项目建设和运行管理，保障示范项目顺利实施，国家能源局、财政部、科技部制定了《金太阳示范项目管理暂行办法》，现印发你们，请遵照执行。