各级税务机关应当依据《中华人民共和国行政许可法》的相关规定实施税务行政许可，认真落实《国家税务总局关于进一步深化税务行政审批制度改革工作的意见》(税总发[2015]102号)，深入推进简政放权、放管结合、优化服务，不断提高税收管理和服务效能。

《财政部 国家税务总局关于有机肥产品免征增值税的通知》(财税[2008]56号)规定享受增值税免税政策的有机肥产品中，有机肥料按《有机肥料》(NY525-2012)标准执行，有机-无机复混肥料按《有机-无机复混肥料》(GB18877-2009)标准执行，生物有机肥按《生物有机肥》(NY884-2012)标准执行。

国家税务总局关于做好重点税收风险事项风险疑点排查及应对工作的通知 税总函[2015]602号 2015.11.20

希望全国广大会计人员，以先进会计工作者为榜样，学习他们崇尚诚信、严谨细致的职业风尚，学习他们爱岗敬业、争创一流的工作作风，学习他们钻研业务、勇于创新的奋斗精神，并积极行动起来，在全国范围内掀起学先进、讲诚信、比贡献的良好氛围。

独立性是注册会计师执行审计业务的灵魂，也是职业道德的精髓。各事务所要建立有效的政策和程序，识别、评估和应对独立性面临的各种不利影响，持续强化独立性监控，切实做到始终保持实质上和形式上的独立性。

“三证合一”商事登记制度改革工作是推进简政放权、激发市场活力的重要举措。2015年10月1日改革启动以来，各级税务机关采取一系列措施，推进改革顺利落实，取得良好效果。但改革涉及多部门间工作协调和信息系统互联，协调难度大，技术要求高。

根据近年来国内装备制造业及其配套产业的发展情况，在广泛听取产业主管部门、行业协会及企业代表等方面意见的基础上，财政部、国家发展改革委、工业和信息化部、海关总署、国家税务总局、国家能源局决定对重大技术装备进口税收政策有关目录和规定部分条款进行修订。

我委将委托第三方专业机构就债券申报材料的完备性、合规性开展技术评估，同时优化委内审核程序。债券从省级发展改革部门转报直至我委核准时间，应在30个工作日内完成(情况复杂的不超过60个工作日)，其中第三方技术评估不超过15个工作日。

全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，推进简政放权、放管结合、优化服务，坚持以问题为导向、以改革为动力，促进驾驶培训市场开放竞争、驾驶考试公平公正、服务管理便捷高效，不断满足人民群众驾驶培训考试需求，不断提高驾驶培训考试质量，着力维护道路交通安全、文明、有序。

根据《国务院关于印发2015年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案的通知》要求，大力推动简政放权。2015年度国家级科技企业孵化器由省级科技主管部门组织开展评审工作，科技部最终确定。

财税[2015]116号文件规定：从2016年1月1日起在全国范围内，中小高新技术企业以未分配利润、盈余和资本公积向个人股东转增股本，个人股东一次缴纳个人所得税确有困难的，可在5年内分期缴纳个人所得税。

按照《国家税务总局关于印发<全国税务机关纳税服务规范>的通知》(税总发[2014]154号)关于定期更新《全国税务机关纳税服务规范》(以下简称纳税服务规范)的工作安排，税务总局根据税收政策变动情况对纳税服务规范进行了调整，形成了纳税服务规范2.3版。

让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，凝心聚力，精准发力，苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。

国家税务总局 国土资源部关于深化以地控税 以税节地工作的通知 税总发[2015]95号 2015.11.21

为群众提供优质高效便捷的公共服务，是加快转变政府职能，推进简政放权、放管结合、优化服务改革的重要内容。近年来，各地区、各部门认真贯彻党中央、国务院决策部署，在创新和改进公共服务方面积极探索，取得了明显成效。

医疗保险保障责任范围包括被保险人医保所在地基本医疗保险基金支付范围内的自付费用及部分基本医疗保险基金支付范围外的费用，费用的报销范围、比例和额度由各保险公司根据具体产品特点自行确定。

为进一步推进简政放权、放管结合、优化服务改革，促进大众创业、万众创新，激发市场活力和社会创造力，加快建设法治政府，维护国务院文件的权威性、严肃性，国务院从2015年起用三年时间，对新中国成立以来的国务院文件进行全面清理。

本规程适用于车船税管理中所涉及的税源管理、税款征收、减免税和退税管理、风险管理等事项。税务登记、税收票证、税收计划、税收会计、税收统计、档案资料等其他有关管理事项按照相关规定执行。

增值税电子普通发票的发票代码为12位，编码规则：第1位为0，第2-5位代表省、自治区、直辖市和计划单列市，第6-7位代表年度，第8-10位代表批次，第11-12位代表票种(11代表增值税电子普通发票)。发票号码为8位，按年度、分批次编制。

请你们组织有关企业和技术单位积极申报，并填写《备选节水产品（设备）申报表》和《节水产品（设备）申报汇总表》，于2016年1月30日前将纸质材料及电子版统一报送至我委（环资司）。

为了适应商品期货市场发展需要，规范企业商品期货套期业务的会计处理，使财务报表更好地反映企业商品价格风险管理活动的目标、过程和结果，促进企业利用商品期货进行风险管理，根据《中华人民共和国会计法》和企业会计准则等相关规定，我部制定了《商品期货套期业务会计处理暂行规定》，现予印发，请遵照执行。

为合理引导废弃电器电子产品回收处理，加快提升行业技术水平和整体效率，根据废弃电器电子产品回收处理成本和收益变化情况，现公布调整后的废弃电器电子产品处理基金补贴标准，自2016年1月1日起施行。

当事人订立以死亡为给付保险金条件的合同，根据保险法第三十四条的规定，“被保险人同意并认可保险金额”可以采取书面形式、口头形式或者其他形式;可以在合同订立时作出，也可以在合同订立后追认。

计划从2015年11月开始，分三个阶段推进。动员部署阶段(2015年11至12月)。各地制订具体实施方案，积极发动，部署落实。全面实施阶段(2016年1月至2018年12月)。认真组织实施，探索载体模式，强化政策支持，抓好任务落实。

海关根据企业信用状况将企业认定为高级认证企业、一般认证企业、一般信用企业和失信企业。企业按照海关信用管理分类缴纳台账保证金，在规定期限内加工成品出口并办理核销结案手续后，保证金及利息予以退还。

为促进我国交通能源战略转型、推进生态文明建设、支持新能源汽车产业发展，根据《财政部 国家税务总局 工业和信息化部关于免征新能源汽车车辆购置税的公告》(公告2014年第53号)的要求，工业和信息化部会同国家税务总局等部门对企业提交的申请材料进行了审查。

为落实国务院深化行政审批制度改革和商事制度改革的有关要求，进一步规范会计师事务所审批，加强对会计师事务所的监督，促进注册会计师行业健康发展，我们对《会计师事务所审批和监督暂行办法》(财政部令第24号)进行了修订，形成了《会计师事务所审批和监督暂行办法(修订征求意见稿)》，现向社会公开征求意见。

在办公区域显著位置设立行政审批指示路牌，引导申请人到窗口或大厅办事。指示路牌样式，由税务总局负责设计;各级税务机关按照税务总局统一的指示路牌样式，设置指示路牌。在政府服务大厅设置窗口的，可按政府服务大厅的统一要求设立指示路牌。

请按照《2016年度专业技术人员资格考试工作计划》(见附件)，做好考试组织实施工作，确保各项考试工作安全顺利进行。如遇特殊情况需要变更考试日期的，将提前另行通知。未列入该年度考试工作计划的其他专业的考试日期，待确定后另行通知。

国家税务总局关于开展出口退税无纸化管理试点工作的通知 [ 全文废止 ] 税总函〔2015〕186号 2015.11.20 税屋提示 依据 税总函[2016]36号 国家税务总局关于推进出口退(免)税无纸化管理试点工作的通知 ，本法规全文废止。

为了进一步规范挂牌公司申请暂停与恢复转让业务的办理行为，维护市场秩序，保护投资者合法权益，全国中小企业股份转让系统有限责任公司对《全国中小企业股份转让系统挂牌公司暂停与恢复转让业务指南(试行)》进行了修订，现予以发布，请遵照执行。