浅议税收合法凭证——如何正确开具发票

　　二、如何申请代开票

　　申请代开票是指纳税人向代开票单位申请，由代开票单位审核后为代其开具发票的情形。代开票单位一般是税务机关，但是在有些内容也可以按照规定由税务机关以外的单位为其代开发票，如公路内河货物运输发票除可向税务机关代开发票之外，也可以向经税务机关同意的中介机构申请代开。

　　具体申请代开发票的情形主要有以下几种：

　　1、纳税人不具有自行开具发票的资格。如，临时取得超出领购发票使用范围的经营收入需要开具发票的，或者被税务机关临时停止发售发票或被注销发票领购资格的纳税人，取得经营收入需要开具发票的，以及依法不需要办理税务登记的纳税人，临时取得收入，需要开具发票等。

　　2、纳税人具有自行开具发票资格但不具有开票能力的。如在办理领购发票资格审批期间，取得经营收入需要开具发票的，或者所使用的税控装置因故障不能开具发票，在税控装置维修期间，取得经营收入需要开具发票的。

　　申请代开发票时，应当提供有关证明文件，包括税务登记证副本及复印件、经办人合法身份证件及复印件、完税凭证及复印件和有关书面证明材料，到所在地主管税务机关申请代开发票。合法身份证件包括：居民身份证、军官证、护照或其它有效证件；书面证明材料包括：付款方出具的服务或劳务的项目、单价、金额和发生经营项目的原因等书面证明材料，以及涉及需要提供服务或劳务的协议或合同书。

　　纳税人提出代开发票申请后，由代开票单位进行审核后，符合代开票条件，为其代开发票。

　　三、违法开具发票的主要类型

　　根据《中华人民共和国发票管理办法》及其实施细则规定，下列行为属于未按规定开具发票的行为：（1）应开具而未开具发票；（2）单联填开或上下联金额，增值税销项税额等内容不一致；（3）填写项目不齐全；（4）涂改发票；（5）转借、转让、代开发票；（6）未经批准拆本使用发票；（7）虚构经营业务活动，虚开发票；（8）开具票物不符发票；（9）开具作废发票；（10）未经批准，跨规定的使用区域开具发票；（10）以其他单据或白条代替发票开具；（11）扩大专业发票或增值税专用发票开具范围；（13）未按规定报告发票使用情况；（14）未按规定设置发票登记簿；（15）其他未按规定开具发票的行为。违反上述规定的违法行为，由税务机关责令限期改正，没收非法所得，可以并处1万元以下的罚款；如果导致其他单位或者个人未缴、少缴或者骗取税款的，由税务机关没收非法所得，可以并处未缴、少缴或者骗取的税款1倍以下的罚款。

　　根据《中华人民共和国刑法》规定，虚开增值税专用发票或者虚开用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票，包括有为他人虚开、为自己虚开、让他人为自己虚开、介绍他人虚开行为之一的，是犯罪，应当接受刑事处罚。