国税所字[1989]52号 国家税务局关于进一步加强奖金税、工资调节税征收管理工作的紧急通知

国家税务局关于进一步加强奖金税、工资调节税征收管理工作的紧急通知

国税所字[1989]52号　　1989-04-18

各省、自治区、直辖市税务局，各计划单列省辖市税务局：

　　为了贯彻中央和国务院关于治理经济环境、整顿经济秩序、全面深化改革的方针，压缩社会总需求，控制消费基金过快增长，应严肃税收法纪，统一政策，强化奖金税、工资调节税征收管理，以发挥两税对消费基金过快增长的控制作用。根据国务院国发<1989>31号《国务院关于进一步加强工资基金管理的通知》，并结合当前情况，现就进一步加强奖金税、工资调节税征收管理工作有关问题通知如下：

　　一、严格执行统一政策，坚决制止擅自减免奖金税、工资调节税。国务院31号文件指出：“任何地区、部门和个人无权自行决定减征或免征工资调节税、奖金税”。各级税务部门要认真执行这一决定，凡各地以前作出不符合国家统一规定，擅自放宽政策、自行减免奖金税、工资调节税的，必须坚决予以纠正，改按国家统一规定征税，今后各地不得自行减免或变相减免奖金税、工资调节税。

　　二、对银行、保险公司系统和各类公司要严格按核定的免税限额征收奖金税。银行、保险公司系统奖金税免税限额，是1986年中央财经领导小组办公会议研究决定的，这是根据银行、保险公司的性质及其按事业单位工资制度改革的具体情况制定的，各地必须严格按照税法规定的免税限额征收奖金税，已比照企业标准放宽免税限额的，应立即纠正过来。各地区、各部门无权自行放宽这一政策。

　　当前根据中央、国务院部署，正在清理整顿各类公司，各地、各部门对各类公司发放的工资、实物和各种津贴、补贴应进行严格的监督检查，加强奖金税的征收管理，对发放数额超过国家规定标准的，税务部门应按照规定征收奖金税。

　　三、对实行工资总额同经济效益挂钩的国营企业，税务部门应积极参与工效挂钩方案的核定，并根据劳动部门和财政部门核定的工资总额基数、经济效益指标基数和挂钩浮动比例，按工资调节税统一规定征收工资调节税;对有条件实行工资总额同经济效益挂钩的集体企业，应由税务部门会同有关部门核定其挂钩方案，比照国营企业工资调节税办法征收工资调节税。不论企业工资效益挂钩采取何种形式，效益工资和奖金从何种渠道列支，其工资奖金均应计入征税工资总额，照章征收工资调节税。

　　四、严格执行国家统一规定的工资、津贴、补贴标准。国务院31号文件指出：“任何地区、部门和个人，无权自行提高工资区类别和机关、事业单位工资标准，以及增加在企业成本，费用中列支基本工资(包括津贴、补贴等)。”企业发放的工资、奖金、津贴、补贴以及所发放的各种实物，凡超过国家统一标准的部分，均应纳入计税奖金总额或工资总额，征收奖金税或工资调节税。

国家税务局

1989年4月18日