赣国税发[2005]286号 江西省国家税务局转发《国家税务总局关于加强煤炭行业税收管理的通知》的通知

江西省国家税务局转发《国家税务总局关于加强煤炭行业税收管理的通知》的通知

赣国税发[2005]286号      2005-10-28

各市、县(区)国家税务局：

　　现将《国家税务总局关于加强煤炭行业税收管理的通知》(国税发[2005]153号)转发给你们，并补充以下意见，请一并贯彻执行。

　　一、开展煤炭行业税源调查

　　主管国税机关要根据《通知》精神，组织力量对辖区内煤炭行业进行全面调查，摸清底数，了解和掌握各煤炭业户的生产经营情况，进一步建立健全煤炭业户税源信息库，纳入档案化管理，确保资料真实完整，夯实征管基础工作。

　　二、加强税务登记管理

　　凡从事煤炭生产销售的单位和个人，都必须按照《税务登记管理办法》(总局令第7号)到主管国税机关办理税务登记。对设立手续完备的，自领取工商营业执照之日起30日内申报办理税务登记。对已取得《煤炭采矿许可证》等，其他设立手续正在办理之中但已实际从事煤炭生产经营的，应当自纳税义务发生之日起30日内申报办理临时税务登记，待设立手续完备后，再申报办理税务登记。

　　主管国税机关要认真清理和检查煤炭企业办理税务登记的情况，强化对煤炭企业分支机构和小型煤炭企业的日常监管，督促企业建立健全账簿，根据各地实际，采取委托代征、核定征收、税控装置监控等方法，加强日常巡回管理，多措并举，多管齐下，切实把煤炭企业税收管住、管好，最大限度地堵塞漏洞。

　　三、搞好纳税评估

　　要根据《通知》要求，认真执行《江西省国家税务局纳税评估工作规程》(赣国税发[2005]33号)，在信息化的支持下对所辖煤炭业户实施全方位、全过程监控，强化纳税评估工作。在纳税评估中，主管国税机关要结合当地实际，参照相关行业的行业标准以及同类企业的能耗、物耗平均值，总结煤炭行业税源变化的一般性规律，制定出适用于当地煤炭行业纳税评估的投入产出比、产品耗能比、平均利润率以及平均税负等指标。并可同时使用电费成本模型、工资成本模型、原料成本模型、矿产资源费模型、以产控销模型、以进控销模型等多种评估模型，对同一纳税人不同时期的情况进行纵向比较，对不同纳税人同一时期的情况进行横向比较，综合分析测算纳税人的应纳税额与实际纳税的差距，以提高煤炭行业纳税评估的准确性，实行有效管理，强化税源监控。

　　二〇〇五年十月二十八日

国家税务总局关于加强煤炭行业税收管理的通知

国税发[2005]153号      2005-09-26

各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局，扬州税务进修学院：

　　去年以来，总局通过分析研究部分地区煤炭行业税收专项检查的情况，发现煤炭行业普遍存在税收管理不规范、税源监控不得力的问题。为进一步加强依法治税，落实税源管理责任，现就加强煤炭行业税收管理的有关问题通知如下：