企业办税员群体存在四大问题

　　寻： 提高水平的路径选择
　　既然问题如此多，给办税员群体设个门槛是不是就能解决问题？

　　事实上，2009年取消办税员证的时候，就已有过相关讨论。有观点认为，税务局构建“大服务”观念，应当竭尽所能为每一个来办税的人员服务，直至办好。无论是税管员，办税服务厅还是12366热线，各式税收宣传都应以服务方便纳税人为出发点与落脚点。取消办税员证，也是构建服务型政府的一项举措。

　　长期从事税源登记管理的厦门市地税局征管处刘虹则认为：“服务当然没错。但从市场经济和效率的角度来说，这种保姆式的工作不太现实，不利于企业成长和办税员队伍的成长，更会造成办税效率低下、成本增高。”

　　在欣地税务师事务所，每年最忙碌的季节是企业所得税汇算的时候，一个注册税务师平均负责几十户企业。此外，欣地税务师事务所一年给300多户企业代理涉税业务，这被陈心潮称为“是一种保姆式的代管”，并笑称自己是一个救火团队。

　　在刘虹看来，这也会造成企业对税务局、对中介的过渡依赖，“企业普遍主动性较差，有问题的时候才会想起税务局或中介机构，容易产生惰性，不利于自己业务能力的提高，减弱了办税员出谋划策的能力。此外，长此以往，也会造成税收征收成本高，税管员工作负担重。”

　　紫金置业财务经理林兆明也认同设立行业门槛的必要性。他认为，目前在不少企业内部，对办税员的上岗和考核都已经有了一定的标准和要求，从政府角度加以规范，对行业的健康有序是有必要的。对于资格怎么认证，林兆明也有自己的想法：首先是职业道德，其次是专业能力。

　　“但比设立门槛本身更重要的是，不能流于形式。”已有多年财务工作经验的林兆明强调。

　　流于形式，也是厦门万科房地产公司办税员王丽娜对于办税员设门槛这件事的担忧。“尽管有证，很有可能到最后来办税服务厅办税的，还是别人，还是谁有空谁来办。”她认为，解决这个问题，还需从根本上着力。“把税法宣传的触角触及老板，让老板尤其是中小企业的老板重视纳税，重视办税员这个职位，很多问题会迎刃而解。”

　　设立门槛，实行资格认证，对办税员有从业要求，好处自不必多言。而另一方面，对办税员从业要求的提高，也意味着企业用人成本的提高。对于很多面临发展难题的中小企业来说，这又是另一个问题。“谁不愿意请业务过硬的办税员？我们小企业，资金有限，没有那个实力啊。”在浙江省诸暨市开了一家袜业加工厂的小吴这样说道。

　　因此，有观点认为，设立从业门槛应该有个分水岭。例如，规模以上企业的办税员，企业本身有实力和意识，税务局也有所要求。而对于问题较为集中的中小企业，则无法要求，但从长远看，给中小企业减税、免税，简化涉税事项才是发展的正道。

　　“或许我们可以寻求一种综合的、平衡的办法。”陈心潮认为，思明区地税局评选优秀办税员活动就很好，是一种柔性促进与激励。她还建议，可以实行非强制性的办税员资格制，培训考试合格后颁发资格证书，类似于注册会计师证、税务师证，在就业时有加分效果，在从业时有加薪效果，引导更多的从业人员主动追求业务进步。“根据我们的调查，企业主还是有这个需求和愿景的，政府如果更主动，投入更多，办一些免费培训，整个办税员群体都会上升不止一个台阶。”陈心潮笑道。