企业办税员群体存在四大问题

    他们是办税服务厅里最常见的人群，是纳税人学校里最常见的面孔。他们关乎企业的利益得失与税法遵从，关乎办税效率与征纳和谐。然而，在构建征纳和谐事业中，易被忽视的办税员群体往往只成了背景。入行无门槛，水平参差不齐，办税出现差错，行业乱象不断出现。面对这些，厦门市思明区地税局自2013年起，对辖区43775名企业办税员实行不定期综合评定，并表彰优秀办税员。这正是在深感办税员的重要性与目前办税员素质参差不齐之间的矛盾之后，所作出的一种激励与尝试。

　　Ta： 易被忽视的重要角色
　　这是一个容易被忽视的群体。在人们谈论征纳和谐时，作为主角的税务机关与纳税人，是共建和谐税收的必要因素。而在税务机关和纳税人之间，还存在着办税员这一群体。

　　纽带和桥梁，是对办税员最恰当不过的比喻。

　　思明区地税局工作人员王智灵这样形容办税员的作用：沟通的纽带，互动的桥梁，携手共进的联络员，不可或缺的好伙伴。

　　在思明区重点税源分局税管员李玮炜看来，这些评价一点不为过。她联系的80户管户中，有十几户获得了这次的荣誉。而她本人的10年税管员经历，对应的便是办税员素质不同带来的不同感受。

　　10年前，李玮炜在厦港分局，联系650户管户（其中250户是个体户），以中小企业为主，办税员水平有限。“我的时间常常都用在基础性、重复性的工作上。”每个月征期最后一天，李玮炜都要花半天时间通知，再花半天为业务不熟练的办税员办理手续，月月如此，年年如此。

　　2013年，李玮炜调至重点税源分局。一个月下来，她就感觉轻松多了：“重点税源大多有相对健全的财务制度，对办税更加重视，办税员的素质，那更不用说了。”已经在这里工作一年有余的李玮炜，基本告别了那些基础、重复的提醒工作，“我的时间可以用在更好地为他们服务上。”她还特别提到，优秀的办税员会促使税管员不断提高，也能让企业负责人更重视税收，是一个良性的互动。

　　10年间，办税员群体有了新的变化，税收环境同样如此。据了解，近些年厦门市地税局税收电子化进程加快，网上办税功能日趋完备。而拥有与之相适应的办税员队伍便成了“电子地税”建设的题中之义。七匹狼控股集团有限公司的办税员施国清深有感触地说，随着税收电子化的不断完善，今后办税员扮演的角色越来越重要，工作替代性越来越小，专业能力和沟通能力也越来越重要。

　　看： 故事频出的现实图景
　　尽管是个重要角色，却并非每个企业都能意识到这一点，办税员群体的现状并不容乐观。

　　从2009年5月起，实行多年的办税员证制度取消（此前办税员上岗需由税务机关颁发办税员证，该证可通过考试获得，或凭注册会计师证直接领取，一家企业至少有一张证）。入行不设门槛，意味着业务能力难免参差不齐，此外，兼职情况混乱，办税差错时有发生。思明区地税局纪检组长余万盛概括称，目前厦门市企业办税员的素质呈橄榄式：拔尖的和较差的少，中间水平偏多。这个推断在2013年思明区开展的办税员评价系统中得到了证实。数据显示，得到A（优秀）的办税员占13.56%， D（差）占1.24%，其他的则占据了85.20%.整体而言，近两年优秀的办税员在逐渐增多，但问题也不容忽视，据了解，目前办税员群体的主要问题集中体现在4个方面。

　　零门槛 谁有空谁来办税
　　“有让司机来办税的，还有的呢干脆一问三不知。”讲起办税员，思明区地税局办税服务厅的张巧旋有不少故事。

　　一天，陈女士拿着一张空白涉税申报表来到思明区地税局办税服务厅，表示要补税。然而，顺路替同事跑一趟的张女士不知道任何涉税信息，不知道为何上两个月没有纳税申报，不知道为何需办理社保减员。“一问三不知”之后，小张只好一次性告知陈女士所需资料，让陈女士明确需要办理的涉税事项。

　　一来二去，时间已经过去半个多小时，陈女士在办税服务厅什么业务也没有办成。而一直忙着为陈女士查询数据、解答问题的小张，也无法为其他纳税人服务。

　　陈女士只是白跑一趟，有些办税员的不专业，却给企业带来了真金白银的损失。思明区地税局筼筜分局税管员李云亭近期就办理了一笔退税申请，原来，不久前这家公司让一名非专业人员向国税局申报缴纳所属期2013年12月增值税2570.14元，其应向地税局按照增值税申报相应附加税费。在操作时，却错输入成增值税的计税依据，直接使缴纳的地方税费附加增加了数倍。到公司老板发现这一失误，已经过去了3个月，懊恼不已的老板这才找到了李云亭。