推进新准则执行 建立长效会计监督机制

　　为了贯彻温家宝总理做出的“加大会计监督检查力度，综合治理会计信息质量失真问题”的重要指示，进一步推进新会计准则的执行，12月8日，2007会计准则与会计监督上海论坛在上海国家会计学院举行。财政部会计司刘玉廷司长、财政部监督检查局郜进兴副局长、中国注册会计师协会董新钢副秘书长、上海证券交易所周勤业副总经理、财政部上海专员办卞文甫副专员、上海国家会计学院谢荣副院长、复旦大学李若山教授等领导和专家到会并做主旨演讲，来自40多家在沪中央企业、会计师事务所的总会计师、财务处（部）长和部分企业、会计师事务所领导120多人参加了本次论坛。本次论坛由财政部上海专员办、上海国家会计学院、财政监督杂志社联合举办，旨在从整体上提高在沪中央企业的财会管理水平和理论层次，推进新会计准则的执行，做好会计监督工作。

　　刘玉廷司长在《新会计准则执行情况分析》的主题演讲中从新会计准则的等效、会计准则执行一年来的有关问题以及今后执行新会计准则的要求等层面全面分析和阐述了新会计准则执行情况。他强调指出，新会计准则在上市公司执行现在一年了，较好实现新旧平稳过渡，效果出乎意料的理想，新旧资产转化净增幅0.43，总体持平。半年报和第三季度下来，1500家上市公司净利润增长幅度在60%以上，主要是营业收入增长，大约在70%以上。基本是正常增长，其次是投资收益。上市公司主要应为营业性投资，短线和交易性投资还要慎重，因为有风险。主营业无增长反映了 从准则执行层面分析，利润增长和准则的情况关联度不是很大，因为主体是主营业务增长。通过新旧转化和半年报看到，我们的上市公司、会计师团队在理解和执行准则的问题上，起到了很大的作用。注册会计师也是很好的做好审计工作。

　　郜进兴副局长对本次论坛予以了高度肯定，认为是一个创举。在《会计监管的若干问题》的主题报告中，他从政府监管的高度，结合会计信息质量检查发现的主要问题具体分析了当前会计监管中难点、重点，明确了今后政府会计监管的思路：以科学发展观为指引，以综合治理会计信息失真为目标，以会计信息质量和会计师事务所执业质量检查为主要手段，建立与国民经济发展相接轨的会计监管体系。构建法制规范、职责明晰、运转协调、监督高效的会计监督长效机制，不断提升会计监督的层次和效果，全面提升会计信息质量和会计师事务所执业质量。他强调指出，今后政府会计监管要着力进行以保证新准则体系贯彻实施为重点，检查上市公司等企业执行准则情况；以提高事务所执业质量和内部风险控制为重点，对事务所进行全面检查；以推进国家财税改革为重点，规范国有大型企业和外商投资企业的会计核算；以强化预算管理和规范财政资金使用为目标，强化对行政事业单位的监督检查。

　　中注协副秘书长董新钢就注册会计师行业贯彻实施新准则体系，发挥注册会计师社会审计监督职能，提高会计信息质量的具体做法进行了演讲；上海证券交易所周勤业副总经理做了《新会计准则执行中存在的问题及对策》的精彩演讲。

　　本次论坛还围绕“会计准则与会计监督”的主题开展了广泛的征文活动，得到在沪中央单位的积极响应和大力支持。论坛共收到相关论文110篇，经过初审、复审及终审，共评选出优秀论文24篇，其中一等奖4篇、二等奖8篇和三等奖12篇。这些论文围绕会计准则、会计监督、内部控制、财务报告、财务管理、绩效评价、成本管理、网络财务等主题，从理论与实务创新等各个层面提出了独到的见解，极大地丰富了论坛的理论层次与实务指导意义。

　　本次论坛得到了与会人员的一致好评，大家认为，财政部上海专员办、上海国家会计学院、财政监督杂志社三家联手隆重举行会计准则与会计监督论坛，倾听企事业单位、会计师事务所的心声，在上海尚属首次。与会代表纷纷表示，要以本次论坛为起点，结合财政部领导的要求和论坛重要精神，认真执行好新会计准则，做新会计准则的领跑者，积极促进企业发展和社会诚信建设。