中国税收大事记(2003年)

　　25日中共中央、国务院发出《关于加快林业发展的决定》。决定中提出：减轻林业税费负担。继续执行国家已经出台的各项林业税收优惠政策，并予以规范。按照农村税费改革的总体要求，逐步取消原木、原竹的农业特产税。

　　27日国务院发出通知，印发《深化农村信用社改革试点方案》。方案中规定的有关税收扶持措施是：从2003年起，试点地区农村信用社的营业税按照3％的税率征收；2003年至2005年，西部地区试点的农村信用社免征企业所得税，其他地区试点的农村信用社减半征收企业所得税。

　　7月

　　2日为了贯彻落实税收征管法及其实施细则，加强税务机关与工商行政管理机关之间的工作配合，国家税务总局、国家工商行政管理局发出《工商登记信息和税务登记信息交换与共享问题的通知》。

　　10日为了加强税收信用体系建设，根据税收征管法实施细则的规定，国家税务总局发布《纳税信用等级评定管理试行办法》。

　　11日财政部、国家税务总局发出《关于规范个人投资者个人所得税征收管理的通知》。通知中规定：第一，个人独资企业、合伙企业的个人投资者以企业资金为本人、家庭成员和相关人员支付与企业生产、经营无关的消费性支出和购买汽车、住房等财产性支出，视为企业对个人投资者的利润分配，并入投资者个人的生产、经营所得计征个人所得税。第二，除了个人独资企业、合伙企业以外的其他企业的个人投资者，以企业资金为本人、家庭成员和相关人员支付与企业生产、经营无关的消费性支出和购买汽车、住房等财产性支出，视为企业对个人投资者的红利分配，按照红利所得计征个人所得税。第三，个人投资者纳税年度内从其投资企业（不包括个人独资企业和合伙企业）借款，在该纳税年度结束以后既不归还，又未用于企业生产、经营的，其未归还的借款可以视为企业对个人投资者的红利分配，按照红利所得计征个人所得税。

　　15日中国一汽迎来了建厂50周年纪念日，这一天也是中国汽车工业50年诞辰。50年来，一汽集团共生产各种汽车539万辆，销售532万辆，向国家上缴税收425亿元。

　　16日为了加强增值税征管、提高管理效率、方便纳税人，国家税务总局决定改进增值税申报管理工作流程，推行增值税申报纳税“一窗式”管理。“一窗式”管理的核心内容是：办税服务厅纳税申报窗口的工作人员，在审核申报资料、计算应纳税款时，必须进行“票表比对”，以审核增值税纳税申报的的真实性。

　　23日国务院发出《关于克服非典型肺炎疫情影响促进农民增加收入的意见》。意见中提出的有关税收措施是：切实做好全面推进农村税费改革的试点工作，落实农产品出口退税政策（当年出口退税要保证，退税补欠要优先安排）。

　　25日为了鼓励技术创新，发展高科技，实现产业化，促进科学研究机构转制改革，经国务院批准，财政部、国家税务总局发出《关于转制科研机构有关税收政策问题的通知》。

　　28日中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在全国防治非典工作会议上讲话。在谈到下半年的工作时，他就税收提出了以下要求：切实减轻农民负担，尤其要落实好灾区和贫困户的减免税政策；全面落实扶持就业和再就业的各项优惠政策，完善有关税费减免等配套措施；推进农村税费改革试点；继续开展市场经济秩序方面的专项整治，打击偷逃骗税等违法犯罪活动；完善出口退税机制，加快出口退税进度，中央预算超收的部分要重点用于增加出口退税；加强税收征管，强化重点税源管理，做到应收尽收，努力实现全年增收目标。

　　8月

　　12日中共中央政治局常委、国务院总理温家宝出席本届国务院关税税则委员会第一次全体会议，并发表讲话。他希望新一届税委会着力抓好以下几项工作：一是促进改革开放和经济发展，二是努力增加国家财政收入，三是积极促进国际贸易公平发展，四是切实发挥关税保护作用，五是加强关税法制建设。

　　同日国务院发出《关于促进房地产市场持续健康发展的通知》，其中要求财政、税务部等门调整和完善相关的政策措施，包括通过落实税收优惠政策等措施降低经济适用住房的建设成本。

　　同日上海市政府新闻发言人发布消息：从今年起，上海将对农民实行农业税免征政策，这是中国地方政府首次免征农业税，预计政策实行后上海农民将直接减轻负担1.43亿元。

　　15日中共中央总书记、国家主席胡锦涛在全国再就业工作座谈会上发表重要讲话，其中要求全面落实再就业扶持政策，包括鼓励企业吸纳下岗失业人员再就业和鼓励下岗失业人员自主创业、自谋职业合伙经营等方面的税费减免政策。

　　25日经国务院批准，财政部、国家税务总局发出《关于免征抗艾滋病病毒药品增值税的通知》。通知中规定，2006年年底以前进口的抗艾滋病病毒药品，免征关税和进口环节、国内流通环节的增值税；同期国内定点生产企业生产的抗艾滋病病毒药品免征生产和流通环节的增值税。

　　28日经国务院批准，财政部、劳动社会保障部、国家税务总局发出《关于促进下岗失业人员再就业税收优惠及其他相关政策的补充通知》。通知中规定：劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体，安置下岗失业人员，并与其签订1年以上期限劳动合同的，经过劳动保障部门认定，税务机关审核，每安置1名下岗失业人员，每年可以从应当缴纳的企业所得税税额中扣减2000元；当年扣减不足的，可以结转到下一年继续扣减，但是结转期不能超过2年。此外，将有关文件规定享受税收优惠政策的企业与下岗失业人员签订劳动合同的期限从3年以上改为1年以上。

　　同日全国税务系统基层建设工作会议在京闭幕。会议提出：要加大对大企业的管理力度，有条件的地区可专设部门和人员，为其提供全程服务和纳税监控。对小规模纳税人和零散税源，要从实际出发，讲求征收成本，减化办税手续，有条件的地方，可充分利用银行及其他金融机构、地方财政的基层机构实行依法委托代征。

　　同日国家税务总局隆重召开全国税务系统文明单位和优秀税务工作者表彰大会。北京市怀柔区国家税务局等200个单位和顾淑萍等199名同志被分别授予了“全国税务系统文明单位”和“全国税务系统优秀税务工作者”荣誉称号。国家税务总局党组书记、局长谢旭人代表总局党组向被表彰的单位和个人表示祝贺并作了重要讲话。

　　9月

　　1日经北京市政府批准，北京市地方税务局决定从2003年9月1日起，在计征工薪所得项目的个人所得税时，工薪所得个人所得税补贴项目免税扣除额将由现行的每人每月200元提高到400元。这也就是说，北京市的个人所得税起征点将由现在的1000元提高到1200元。