人社部发[2015]70号通知：适当降低生育保险费率

近日，经国务院同意，人力资源社会保障部、财政部印发了《关于适当降低生育保险费率的通知》，明确提出自2015年10月1日起，在生育保险基金结余超过合理结存的地区降低生育保险费率。适当降低生育保险费率，是完善生育保险政策，提高基金使用效率的一个重大举措，也是进一步减轻用人单位负担，促进稳定就业，实施积极财政政策的具体体现。

近年来，生育保险制度运行平稳，生育保险待遇稳步提高，在保障生育职工身体健康、促进妇女就业、均衡用人单位负担等方面发挥了积极作用。但是也存在地区间发展不平衡，基金结余偏多等方面的问题。此次调整费率将进一步深化生育保险制度改革，强化基金科学管理，提高基金使用效率。初步测算，通过调整费率，全国一年可为企业减轻负担120亿元。调整后生育保险待遇水平不受任何影响，随着国家经济发展，生育保险待遇将会逐步提高，并为参保职工提供更为优质的服务。

人社部发[2015]70号提出，生育保险基金合理结存量为相当于6至9个月待遇支付额。各地要根据上一年基金收支和结余情况，以及国家规定的待遇项目和标准进行测算，在确保生育保险待遇落实到位的前提下，通过调整费率，将统筹地区生育保险基金累计结余控制在合理水平。生育保险基金累计结余超过9个月的统筹地区，应将生育保险基金费率调整到用人单位职工工资总额的0.5%以内，具体费率应按照“以支定收、收支平衡”的原则，根据近年来生育保险基金的收支和结余情况确定。

人社部发[2015]70号要求，各地要加强对生育保险基金的监测和管理。降低生育保险费率的统筹地区要按程序调整生育保险基金预算，按月进行基金监测。基金累计结余低于3个月支付额度的，要制定预警方案，并向统筹地区政府和省级人力资源社会保障、财政部门报告。要通过提高统筹层次，加强基金和医疗服务管理，规范生育保险待遇，力求基金平衡。在生育保险基金累计结余不足支付时，统筹地区要采取加强支出管理、临时补贴、调整费率等方式确保基金收支平衡，确保参保职工按规定享受生育保险待遇。

人社部发[2015]70号还要求，各地要争取在9月底前提出降低生育保险费率的办法或工作方案，确保10月1日前完成降低生育保险费率的工作。

相关政策——人社部发[2015]70号 财政部 人力资源和社会保障部关于适当降低生育保险费率 
人社部发[2015]71号 人力资源和社会保障部、财政部关于调整工伤保险费率政策的通知 
人社部发[2015]72号 人力资源和社会保障部、财政部关于做好工伤保险费率调整工作、进一步加强基金管理的指导意见