桂政办电[2022]19号 广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发支持百色市复工复产稳增长若干政策措施的通知

广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发支持百色市复工复产稳增长若干政策措施的通知

桂政办电[2022]19号         2022-02-19

百色市人民政府，自治区人民政府各组成部门，各直属机构：

　　《支持百色市复工复产稳增长的若干政策措施》已经自治区人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

广西壮族自治区人民政府办公厅

2022年2月19日

　　(此件公开发布)

关于支持百色市复工复产稳增长的若干政策措施

　　为加快推动百色市受新冠肺炎疫情影响的企业以及产业链协同复工复产，支持企业扩产增效，加快项目建设进度，特制定如下支持政策和扶持措施。

　　一、支持政策

　　(一)支持工业和服务业复工复产。

　　1.加大对企业资金支持力度。自治区通过工业振兴资金对百色市工业企业以及产业链协同复工复产予以倾斜支持，重点用于支持企业节能改造、数字化升级、扩能增产、贷款贴息，以及支持产业链龙头企业带动上下游中小企业协同复工复产等。(责任单位：自治区工业和信息化厅)

　　2.支持受疫情影响停槽的电解铝停产企业加快启槽生产。支持百色市停产电解铝企业加快启槽生产、增加排产计划。对受疫情影响停产的电解铝企业，在今年4月份前启槽恢复生产的且9月份前恢复80%以上产能的，单个企业给予最高不超过2000万元的启槽补助。(责任单位：自治区工业和信息化厅)

　　3.支持工业企业增产增效。在坚决守住安全生产底线的前提下，鼓励百色市有订单、有市场的企业根据实际情况调度增加2022年第一季度、第二季度产能安排，提高产能利用率。对2022年第一季度、第二季度工业总产值达到5000万元以上的制造业企业，在2022年第一季度、第二季度工业用电量同比增长8%及以上且工业总产值同比增长12%及以上的，工业总产值每增加1000万元奖励1万元，每家企业最高奖励200万元。(责任单位：自治区工业和信息化厅)

　　4.支持百色市5G基础设施建设。支持百色市申报电信普遍服务试点城市，支持农村和边境地区5G基础设施建设，提速降费，助力乡村振兴。积极争取中央电信普遍服务补助资金，对百色5G基础设施建设给予30%的资金补贴，提升网络的稳定性。(责任单位：自治区工业和信息化厅、通信管理局、大数据发展局、财政厅)

　　5.加大促消费活动资金支持。自治区促消费资金专列额度，加大对百色市促消费活动经费支持，支持百色市开展形式多样的促消费活动，充分释放消费潜力，促进消费快速回补。(责任单位：自治区商务厅)

　　6.给予保供企业物资调运物流补贴。对疫情防控期间按照要求正常营业、调配生活物资的大型商超、农贸市场等保供企业，给予生活物资调运物流补贴，率先开放复工复产的右江区、田阳区等10个县(市、区)，每家保供企业给予一次性补贴3万元，德保县、靖西市每家保供企业给予一次性补贴6万元。(责任单位：自治区商务厅)

　　7.缓交税款。百色市企业因受疫情影响，确有特殊困难不能按期缴纳税款的，2022年2-4月税款可以申请延期。(责任单位：广西税务局)

　　(二)支持农业复工复产。

　　8.稳定农民收入和产业支持政策。简化产业以奖代补申报程序，计划2022年6月30日前完成项目验收工作的特色产业，可在网上开展计划申报、申请验收、公示公告等工作。申请验收阶段县、乡、村三级同时公示，时间缩短为3天。产业以奖代补要求的最小规模减半，监测户奖补包括村级“3+1”产业。脱贫户和监测户在3月31日前发展并通过验收的产业，奖补标准在原定单位补助标准基础上增加50%;4月1日至6月30日发展并通过验收的产业，奖补标准在原定单位补助标准基础上增加30%。奖补增加部分，单户累计不超过3000元，确保农户收入稳定。对感染新冠肺炎的农民工，自疑似病例被隔离或确诊就医日起(以较早的日期为准)，至新冠肺炎治愈为止，每月发放1000元的就业困难补贴，不足15日的按半个月计发，超过15日的按一个月计发。补贴发放凭县级以上疫情防控指挥部出具的疑似病例被隔离或者确诊就医证明，按其本人工作所在地或户籍所在属地发放，所需资金从自治区就业补助资金中支出。加大对农民工创业园内企业生产经营的援助，给予农民工创业园区已投产企业一次性房租补贴6500元/户，所需资金从自治区就业补助资金中支出。(责任单位：自治区农业农村厅、乡村振兴局、财政厅、人力资源社会保障厅)

　　9.支持就业帮扶车间复工复产。利用粤桂东西部协作渠道，组织脱贫劳动力、监测对象劳动力就近就业。对2022年3月31日前复工复产的就业帮扶车间，6月30日前吸纳脱贫劳动力、监测对象劳动力就业的，带动就业补贴在《自治区扶贫办 自治区财政厅 自治区农业农村厅等九部门关于印发坚决打赢疫情防控阻击战保障决胜脱贫攻坚若干措施的通知》(桂开办发〔2020〕7号)标准的基础上，百色市在实际执行过程中，可以统筹使用上级补助资金和本地安排资金，结合实际情况阶段性提高当地补助标准。(责任单位：自治区人力资源社会保障厅、财政厅、乡村振兴局)

　　10.强化养殖业奖励补贴政策支持。对通过第三方审计的百色地区2022年新建扩建的肉牛肉羊(奶水牛)生态养殖示范场，按照最高标准予以奖励;对百色地区从区外(含国外)引进良种(纯种或杂交)母牛、良种母羊的申报主体，达到补贴条件的，按照最高标准进行补贴;对百色地区饲养杂交母牛(含母水牛)并开展牛人工授精的养殖场户，采取“见犊补母、先增后补”方式，按照最高标准进行补贴。(责任单位：自治区农业农村厅、财政厅)

　　11.给予地方水利建设基金优惠。2022年1月1日至2022年6月30日(所属期)，对注册在百色市范围内，从事合法经营的企业免征地方水利建设基金。(责任单位：自治区财政厅、广西税务局)

　　(三)企业物流畅通和降本增效。

　　12.降低企业用电成本。2022年2月至4月期间，对百色市域范围内暂不能正常开工、复工的企业，放宽容(需)量电价计费方式变更周期和减容(暂停)期限，电力用户即日可申请减容、暂停、减容恢复、暂停恢复，申请变更的用户不受“暂停用电不得小于15天”等条件限制，减免收取容(需)量电费，对疫情发生以来停工、停产的企业可追溯减免时间至2022年2月5日。2022年2月至6月期间，对因满足支持百色市疫情防控需要扩大产能的全区企业，原选择按合同最大需量方式缴纳容(需)量电费的，实际最大需量不受合同最大需量限制，超过部分按实计收;为疫情防控直接服务的新建、扩建医疗等场所用电需求，免收高可靠性供电费用。(责任单位：自治区发展改革委)

　　对2022年电解铝到厂电价不再征收10%的政策性加价。支持百色市电解铝企业与沿海核电企业签订直购电长期协议。(责任单位：自治区工业和信息化厅)

　　13.物流运输通行费优惠。百色市境内高速公路对进出百色市货车在执行现行优惠政策的基础上，实施车辆通行费9折优惠，其中对于进出靖西市、德保县的货车优惠期暂定2022年2月19日0时至2022年8月18日24时;进出百色市其他辖区的货车优惠期暂定2022年2月19日0时至2022年5月18日24时。因减免政策对收费公路经营管理单位增加运营养护支出等造成的财产损失，按照一事一议的原则报经自治区人民政府批准后，通过签订补充协议延长收费公路收费期限等方式予以补偿，依法保障收费公路经营管理单位合法权益。同时，对因减免政策导致国有收费公路经营管理企业政策性亏损、业绩下降、债务展期等，作为非经营性影响因素，在业绩考核时予以支持，保证企业职工、管理者合理权益。(责任单位：自治区交通运输厅、发展改革委、财政厅、国资委)

　　14.落实国家关于2022年免征公交和长途客运、轮客渡、出租车等公共交通运输服务增值税的政策。(责任单位：广西税务局)

　　15.阶段性减免缓缴社会保险费。对百色市继续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策至2022年4月30日，其中失业保险单位缴费比例为0.5%，工伤保险实行浮动费率政策，具体参照桂人社规〔2019〕9号文件执行。(责任单位：自治区人力资源社会保障厅、广西税务局)

　　(四)加大财税和金融支持力度。

　　根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发促进中小企业复工复产的若干措施的通知》(桂政办电〔2020〕54号)精神，对百色市尤其是德保县和靖西市增加金融和财税支持力度。

　　16.担保增信。各融资担保机构、再担保机构主动对接百色市疫情防控重点保障企业和受疫情影响出现暂时困难但发展前景较好的企业，建立担保“绿色通道”。(责任单位:自治区地方金融监管局、财政厅，广西银保监局，广西融资担保集团)

　　17.运用再贷款加大对涉农、小微企业支持。对符合条件的地方法人金融机构加大支农、支小再贷款支持，引导扩大信贷投放，优先支持在2022年2月4日至2022年6月4日期间发放的符合条件的涉农、小微企业和单户授信3000万以下的民营企业贷款。(责任单位:人民银行南宁中心支行、广西银保监局、自治区地方金融监管局，有关行业主管部门)

　　18.给予百色“桂惠贷”政策倾斜。取消2022年度百色市“桂惠贷”同一家企业当年申请贴息贷款笔数不超过3笔的限制。2022年百色市每户企业每年累计申请“桂惠贷”贴息金额不超过200万元(获得“三企入桂贷”、“通道贷”的企业不超过600万元)，超过“桂惠贷”政策规定的部分由财政部门安排资金另行核算。设立“桂惠贷—百色复工贷”创新产品，对百色市辖内金融机构2022年发放的“桂惠贷—百色复工贷”按照3个百分点利差比例进行补贴。“‘桂惠贷’财政贴息由自治区财政和企业所在地财政按照5：5比例分担”，资金从现有“桂惠贷”贴息资金中统筹解决。(责任单位：自治区财政厅、自治区地方金融监管局)

　　19.优先给予百色市受疫情影响企业金融支持。引导金融机构通过走访、线上顾问、远程服务等形式，为受疫情影响的企业进行顾问服务，准确对接企业融资需求。按照急事急办、特事特办的原则，建立信贷审批“绿色通道”， 做到信贷额度优先安排、贷款申请优先审批、贷款资金优先发放“三个优先”，实现企业需求与金融供给的精准匹配和高效转化。(责任单位：人民银行南宁中心支行、广西银保监局、自治区地方金融监管局)

　　20.支持百色市再生铝产业链发展。指导金融机构根据行业主管部门提供的百色市再生铝产业供应链企业“白名单”，积极对接企业融资需求，为企业提供融资顾问服务，制定有针对性的金融服务方案。鼓励金融机构开展应收账款、预付账款、仓单、订单等供应链融资业务，简化贷款审批流程，鼓励对符合条件的再生铝企业予以优惠利率、信用贷款支持。(人民银行南宁中心支行，自治区工业和信息化厅、地方金融监管局，广西银保监局)

　　二、扶持措施

　　21.加快推进重大工业项目建设。支持百色市符合条件的工业重大项目优先列入自治区“双百双新”产业项目统筹推进，优先协调百色市工业重大项目建设的用地、融资等要素保障，着力推动项目早开工早投产早见效。自治区2022年发行的产业园区专项债券优先支持百色市符合条件的项目。(责任单位：自治区工业和信息化厅、财政厅、发展改革委)

　　22.扎实做好企业服务。自治区工业振兴特派员管理办公室与广西工业振兴特派员工作队驻百色市工作队靠前服务，深入各县(市、区)、工业园区“下企业、下车间、下一线”，为企业送政策、送服务、送信息，帮助企业协调解决复工复产过程中涉及的员工返岗、物资运输、配套不足等问题。加大商贸企业精准帮扶，建立百色市限额以上企业复工情况统计日报表，协助企业解决复工遇到的实际困难。(责任单位：自治区工业和信息化厅、商务厅)

　　23.打通产业链供应链堵点卡点。对百色市重点工业企业复工复产所需的关键原辅料、重要生产设备及零部件等纳入应急运输保障范围，对相关运输车辆开通绿色通道，做到不停车通行。帮助百色市协调解决工业企业原料入企、产品运输、员工返岗、用工招聘等问题，推动百色市产业链供应链保持稳定。(责任单位：自治区工业和信息化厅、交通运输厅、人力资源社会保障厅)

　　24.积极促进农产品、工业品销售。积极组织区内外大型采购商与百色市农产品生产基地对接，鼓励加大采购力度，进一步拓展百色农产品销售渠道，扩大农产品销售。支持百色市推荐企业及产品纳入广西电商产品数据库，参加“三月三”电商节等网络促消费活动。支持百色市企业参加2022“广西制造·礼惠全国”工业品促销活动。(责任单位：自治区农业农村厅、工业和信息化厅、商务厅)

　　25.支持口岸稳定运行。在口岸疫情防控安全前提下，龙邦、平孟口岸恢复通关作业。与越南做好协调沟通，确保口岸安全和有序通关。争取口岸疫情防控及信息化建设等方面给予项目支持，提升口岸通关能力。落实进口干杂货物疫情防控的通知及补充通知要求，便利越南农产品通关。(百色市人民政府、自治区商务厅、广西出入境边防检查总站)

　　26.对百色市申报绿色食品、有机农产品，优先受理、优先检查、优先审核上报。落实原国家级贫困县费用减免政策，实行从脱贫之日起5年过渡期内，免除绿色农产品标志许可审核费和标志使用费，减免中绿华夏有机农产品认证费。对申请香港优质正印认证、深圳圳品认定免收认证费用。优先支持创建绿色有机标准化生产基地。(责任单位：自治区农业农村厅、市场监管局)

　　27.加大对百色市种植和畜牧行业工作支持力度。组织指导百色市试点推行“市县联审”、“市县联验”工作机制，简化高标准农田建设项目评审和验收工作流程，减少两级人财物成本;组织农产品应急监测100批次以上，为百色市有供销需求的农产品提供免费检测服务，保障稳产保供;简化兽医行政许可程序;调拨给百色市疫情防控重点地区防疫物资较上年度增加一倍以上。(责任单位：自治区农业农村厅)