大国税发[2005]215号 大连市国家税务局关于出口退税远程申报系统二期工程上线运行的通知[全文废止]

大连市国家税务局关于出口退税远程申报系统二期工程上线运行的通知[全文废止]

大国税发[2005]215号        2005-10-13

各区、市(县)国税局，直属税务分局:

　　我局出口退税远程申报系统一期工程于2004年11月1日正式上线运行，系统安全稳定，技术支持与咨询服务全面，大幅减少企业往返税企次数，有效降低退税部门前台工作量。根据2005年出口退税“加强管理，优化服务”的主题，结合广大纳税人及各基层局的实际需求，我局联合国家税务总局出口退税管理系统软件开发单位大连龙图信息技术有限公司进行了出口退税远程申报系统二期工程的研发，新版“出口退税远程申报系统2.0版”经测试、试运行，达到预期效果，定于2005年9月1日全市正式上线运行。现将有关事宜通知如下：

　　一、出口退税远程申报方法简介。

　　系统的组成分为税务局端及纳税人端两部分。税务局端系统主要负责审核业务的处理及信息提供，每天凌晨2时至6时由后台系统自动更新远程系统的数据环境，保持与实际退税审核系统同步；新版系统由于增加了正式申报等功能，还提供新办出口企业退税认定预录入、正式申报等数据的即时交换功能。纳税人端除了原有《出口退税申报系统》进行本地数据采集处理外，采用零客户端方式，即采用IE浏览器上因特网即可。

　　该系统为大连市国税局统一开发，免费给全市办理出口退税的纳税人使用，在办理退税认定时自动开通，纳税人第二天即可使用。为保证系统的有效运行，要求企业办税员须具备基本计算机操作知识，可进行基本的网上操作，系统操作不明问题可向大连国税纳税服务热线12366咨询。系统的主要功能为：

　　(一)一期工程的主要功能。

　　1、出口退税预申报及预审核功能。纳税人可以通过互联网络进行出口退税的预申报，由《出口退税远程申报系统》完成申报数据的预审核工作，并将审核结果自动反馈，系统完全自动响应，无需退税部门税务人员干预。

　　2、实现出口退税相关数据查询及下载功能。纳税人可通过该系统进行审核相关数据查询及下载，特别是系统还提供了针对外贸企业的认证发票电子信息的下载功能，随总局金税三期整合推行计划的实施，纳税人可直接取得截至到前日的认证发票电子信息，导入《出口退税申报系统》，以减少数据采集量，确保数据的准确性，有效提高外贸企业出口退税申报工作效率。

　　(二)二期工程的主要功能。

　　二期工程在一期工程的基础上，重点解决外贸企业退税正式申报、生产企业的退税正式申报、单证预审及正式申报、退税认定预录入、企业报送数据在税务机关的处理状态、税企信息快速交互等重要问题。主要内容如下：

　　1、完成退税正式申报，分为外贸企业退税申报和生产企业退税申报。将目前数据单向从正式审核系统流向远程服务系统，改成可双向流动。可由企业确定正式申报，并由系统自动进行预审，这样企业到税务机关正式申报时，可不必携带软盘，有效提高税务机关的工作效率。

　　2、单证开具预审及正式申报。出口退税单证开具预审也是一个前台比较繁琐的工作，需要人工操作，费时费力，经常反复。单证正式申报可省略企业申报软盘可能带来的种种问题，为纳税人降低成本，提供方便。

　　3、退税认定的预录入功能。退税认定共计70多个项目，系统整合后有18项可从综合征管系统导入出口退税系统，但还有30多个项目需要根据企业填报内容进行录入。为提高工作效率，减化工作流程，减轻税务机关退税认定工作压力，从方便纳税人的角度出发，采用企业通过远程申报系统自行录入认定基本项目，由系统后台自动导入审核系统，同时在录入时有系统提供详尽的操作提示。

　　5、加强税企之间的信息交互。增加审核正式反馈及企业数据查询功能。

　　6、通用报表上传设计。考虑日常工作需要企业经常性报送数据，税务机关需要进行数据采集，工作质量及速度均较低，解决办法是简单报表利用现有网上远程系统，开辟单表录入，让企业进行自行录入，确定后上传网站，税务机关可直接使用；对于较复杂的报表，特别是和申报系统数据关联较大的，可在申报系统上安装插件，企业正常在申报系统中进行录入、汇总，按设定的上报按钮即可将数据直接传送到税务机关，经系统检查合格后，税务机关便可进行监督检查、统计分析。

　　7、增强远程申报整体安全性设计，增加远程系统本身的内部监控功能及应用情况统计分析功能。

　　(三)以上功能可能根据实际业务情况调整或增加，具体内容另行通知。

　　二、纳税人进行网上申报的基本步骤。

　　(一)纳税人须取得出口退税远程申报的密码。

　　《出口退税远程申报系统》通过企业海关代码(或纳税人识别号)及密码进行网上的身份认证，纳税人须妥善保管密码不被别人窃取，以防止企业经营信息的泄漏。远程申报的密码由市局统一管理并提供给纳税人，具体方式如下：

　　1、新办出口退税企业在办理出口退税认定(登记)时在市局进出口处取得。默认企业银行账号的后8位作为该用户的远程申报密码(例如：退税认定中企业银行账号为1234567890112233，密码为90112233)，用户须尽快完成密码的修改，自行妥善保管。为确保网上信息安全，保护纳税人利益，新办出口退税认定企业须在1个月内，完成密码修改工作，逾期没有修改的，由系统对其网上用户账号自动锁定。

　　2、若发生上述账号被锁定的或发生密码遗忘，纳税人须持出口退税认定表到市局进出口处再次申请，为确保纳税人信息安全，税务部门不得根据企业电话通知等方式，重新设置密码。

　　(二)纳税人须取得新版出口退税申报系统。

　　新版出口退税申报系统指《外贸企业出口退税申报系统7.11版》及以上版本、《生产企业出口退税申报系统5.11版》及以上版本。纳税人可通过全国出口退税技术支持网站——中国出口退税咨询网(www.taxrefund.com.cn)或大连市国税局金贝(www.dl-n-tax.gov.cn)网免费下载。

　　(三)纳税人安装并使用新申报系统。

　　按照系统升级要求安装新申报系统并进行相关升级数据处理。使用新系统进行相关退税资料的数据采集，并形成预申报数据。

　　(四)纳税人进行远程申报操作。

　　纳税人可随时通过互联网登录我局金贝网站，进入“办税大厅”后再点击“退税申报”，经身份认证，进入《出口退税远程申报系统》，完成相关操作。

　　鉴于出口退税系统数据同步时间为晚上，所以一般来说，退税部门当天处理的数据，纳税人次日便可从网上看到结果。

　　三、新版系统对现行出口退税管理的影响。

　　新系统的运行对现行出口退税管理过程没有根本的影响，原则上仍按现行规定执行。关于退税认定、退税正式申报及开具单证正式申报，仍需纳税人按规定持有关退税凭证、退税报表到所属退税部门进行出口退税正式申报，只是电子数据若通过网络传递上来，可不用带软盘进行电子数据的申报，但需说明是网上申报。

　　税务机关在正式受理纳税人退税业务时，若纳税人说明是网上申报的，须根据出口退税审核系统相关提示，采用从远程申报系统读入数据的方式将该企业电子数据读入，并以此视为受理行为发生。

　　四、系统运行维护与技术支持。

　　征管处负责：通过12366热线服务，接收纳税人相关咨询；对于无法解释的问题，按技术操作和退税业务分类征询信息中心和进出口处解决。

　　信息中心负责：信息中心负责对合作开发公司的项目管理，保证根据后续业务需求变化及时进行系统调整；负责日常数据传输及系统异常问题处理，保障相关网站、系统的正常运转；安排系统开发人员对征管处12366热线服务人员进行相关业务培训，并在2005年内派专人驻12366热线服务站辅导服务人员接收相关咨询；对征管处12366热线服务人员征询技术问题做相应解决；对各基层局提出的技术问题做相应解决。

　　进出口处负责：根据实际业务需求变化及纳税人应用反馈，及时提出系统优化调整的要求，提交信息中心进行技术解决；对征管处12366热线服务人员征询业务问题做相应解决。

　　基层国税局退税部门负责：做好面向纳税人的宣传工作，本着纳税人自愿的原则，引导纳税人采用更先进的手段改善申报工作，推动网上申报的发展，但不得以网上申报开通为由，向纳税人收取培训费用，拒绝接受纳税人前台预申报。

　　关于《出口退税远程申报系统》的操作详细步骤及相关技术支持内容参见《出口退税远程申报系统操作手册》。

大连市国家税务局

二〇〇五年十月十三日