皖地税函[2013]356号 安徽省地方税务局关于新的安徽地方税收综合管理信息系统有关业务问题的通知

安徽省地方税务局关于新的安徽地方税收综合管理信息系统有关业务问题的通知

皖地税函[2013]356号     2013-07-05

各市地方税务局，广德、宿松县地方税务局，省地方税务局稽查局、直属局：

　　根据数据应用省级集中工作需要，省地税局组织力量对税收业务处理规则等进行了系统的梳理、规范和统一，并开发了新的安徽地方税收综合管理信息系统(以下简称AHTAX2013)，为确保AHTAX2013顺利推广应用，现将其中重要的业务问题明确如下，请遵照执行。

　　一、税务登记管理

　　(一)纳税人识别号生成规则

　　为了与金税三期接轨，进一步规范税务登记管理， AHTAX2013将原来AHTAX2009以微机编码作为系统唯一识别码改为以纳税人识别号作为系统唯一识别码。现将AHTAX2013纳税人识别号生成规则明确如下：

　　1.临时登记、委托代征登记、纯扣缴登记纳税人识别号生成规则。

　　有组织机构代码单位，用行政区划代码+组织机构代码作为纳税人识别号;没有组织机构代码证的单位，用负责人身份证号作为纳税人识别号;个体工商户用业主身份证号作为纳税人识别号。

　　2.外埠报验登记纳税人税务登记识别号生成规则。

　　外埠纳税人报验登记识别号为20位码，使用外埠纳税人识别号为主要号码段进行登记，按照 “外埠纳税人识别号15位(超过15位的，取前15位)加报验登记年份后2位数字加3位顺序号”规则，生成新的报验登记纳税人识别号进行管理。

　　3.多机关管理纳税人税务登记识别号生成规则。

　　因税源管理需要，对同一纳税人相同税种或不同税种由不同税务机关进行管理的，纳税人税务登记识别号以注册登记地税务登记号为基础，共同管理的其他税务机关应当在AHTAX2013中分别进行登记，其税务登记识别号为注册登记地税务登记识别号后面加2位顺序码。

　　4.特殊纳税人登记识别号生成规则。

　　AHTAX2013为税务机关内部从事代开发票和现金票证汇总的税务人员赋予特殊纳税人身份进行登记，并在登记时赋予识别号。特殊纳税人在系统中分代开发票和现金票证汇总两种。

　　(1)代开发票。主管税务机关代码前9位+(DK)+4位顺序号。

　　(2)现金票证汇总。主管税务机关代码前9位+(HZ)+4位顺序号。

　　(二)财产明细登记

　　进行财产明细登记，既是国家税务总局的要求，也是细化管理的需要。AHTAX2013对纳税人拥有的财产，按照每辆(艘)车船、每栋房产及每宗土地进行明细登记。

　　(三)纳税人分配管理

　　纳税人既可以分配到税收管理员，也可以按照税源专业化管理的要求，只分配到税源管理部门，不分配到税收管理员。

　　(四)迁入迁出管理

　　1.纳税人由于经营地址、经营范围的变动以及税务机关管理的需要等因素，涉及纳税人主管税务机关改变的，通过纳税人迁入迁出管理处理;纳税人跨地市调整的，先在原主管税务机关依法办理注销税务登记手续，然后再在新主管税务机关依法办理设立税务登记。纳税人跨地市调整的，不得通过迁入迁出处理。

　　2.迁入迁出管理由迁出、迁入地主管税务机关共同管理的上级税务机关处理。

　　3.纳税人有在途税款、未缴销发票或票证、待审批事项、未办结的案件及流程事项、违章事项的，不得进行迁入迁出处理。

　　(五)非正常户管理

　　对本省内非正常户纳税人的法定代表人或经营者申报办理新税务登记的，AHTAX2013有提示，税务机关应核发临时税务登记证及副本，限量供应发票。税务机关发现纳税人的法定代表人或经营者在异地为非正常户的法定代表人或经营者的，系统会对非正常户所在地的主管税务机关发出待办任务提醒，提醒非正常户所在地主管税务机关依法采取相关措施。新设立地的主管税务机关应通知纳税人回非正常户所在地税务机关办理相关涉税事宜。纳税人的法定代表人或经营者在非正常户所在地税务机关办结相关涉税事宜后，方可申报转办正式的税务登记。

　　(六)委托代征管理

　　1.为使委托代征税款准确核算，AHTAX2013配置了代征税款行业类别和登记注册类型区别于委托代征单位自身的行业及登记注册类型。在委托代征协议录入AHTAX2013时需要准确选择代征税款的行业及登记注册类型进行录入。

　　2.在进行委托代征税种登记时，要按签订的委托代征协议所代征税种，录入应支付手续费比例，从而保证AHTAX2013能够实现委托代征税款应支付手续费的准确核算。

　　二、申报征收管理

　　(一)纳税申报方式

　　AHTAX2013既有综合申报，又设置了建安房地产项目申报、社保费申报、委托代征申报、代扣代缴申报、定额定率申报、纳税评估补税申报、往期税款核定申报等7个专项申报功能，以及分营业税、居民企业所得税、非居民企业所得税、房产税、土地使用税、车船税、个人所得税、土地增值税、契税、耕地占用税等明细申报。各单位要细化完善征管基础资料，根据税收管理要求，采取相应的专项申报和明细申报方式。

　　(二)房产税、土地使用税申报缴纳期限

　　房产税、土地使用税，按月、按季或按半年申报。出租房产的纳税人应按月申报房产税、土地使用税;对于房产、土地较多，税额较大的纳税人可按月申报房产税、土地使用税。按月申报房产税、土地使用税的，其申报期限为月后15日内;按季申报房产税、土地使用税的，其申报纳税期限为季后15日内;按半年申报房产税、土地使用税的，其申报纳税期限为半年后15日内。

　　原AHTAX2009可以允许选择征本期或征上期税款，现在AHTAX2013统一为征上期税款。

　　(三)耕地占用税分成征收

　　耕地占用税在处理省、市(县)分成时，由省地税局直属局一次性将登记、申报、减免、不征等环节处理完毕，将产生的市(县)级应征税额通过AHTAX2013直接推送到市(县)地税机关，市(县)地税机关直接征收。

　　(四)滞纳金加收

　　1.对文化事业建设费、水利建设基金、地方教育附加不予加收滞纳金;其他税费按照规定加收滞纳金;各地为政府和有关部门代征的地方性基金费是否加收滞纳金由各地自定。

　　2. AHTAX2013对逾期缴纳税费款的，在开票的同时捆绑开具滞纳金，不允许把税费款和滞纳金分开开票。但对确需滞纳金与本金分离征收的，AHTAX2013设置了文书审批流程，须经主管地税机关负责人审批后才能执行。

　　3.免予加收滞纳金，AHTAX2013设置了文书审批流程，须经市、县地税机关审批后才能执行。

　　(五)网上逾期申报

　　纳税人逾期申报且属于简易处罚性质，可以通过电子税务局在网上办理逾期申报。纳税人若对简易处罚无异议，需要通过电子税务局在网上点击确认简易处罚告知书、决定书等，之后即可网上办理逾期申报事项。若有异议，则必须到办税服务厅办理申报。当逾期申报达到一般税务行政处罚程序限额的，不再提供网上办理通道，纳税人必须到主管地税机关接受处理后，在办税服务厅办理申报。

　　(六)催报限期改正期限

　　对逾期申报纳税人的限期改正期限，全省统一为5天。

　　(七)TIPS三方协议的协议号编码规则

　　TIPS三方协议的协议号是由系统自动生成的，为25码。编码规则为：签协议的税务机关代码11位+银行代码9位+纳税人识别号后5位。