税务局不收税款成被告了

　　在拍卖成交的房屋交易中，由于其所有权人一般都处于非正常经营状态，特别是司法机关、行政机关委托拍卖的，被执行人（标的物的所有权人）更是情况复杂，有的甚至是不见踪影。因此，不动产销售发票的开具，往往都是买受人在承担以标的物的所有权人名义缴纳的，销售不动产的应缴营业税及附加、土地增值税、企业（个人）所得税、印花税等税费后，凭相关法律文书，申请税务机关代开发票；同时还要作为买受人缴纳契税和印花税。
　　
　　在实务中，房屋等财物的拍卖价格往往大幅低于正常销售价格，除了被拍卖财物的特殊属性外，还有一个重要因素就是没有包括在交易环节应由标的物的所有权人（被执行人）缴纳的税费。对于这项税费，主持拍卖的拍卖公司和委托拍卖的司法机关、行政机关不可能去缴纳和承担，那么拍卖公司就会如本案所述，与竞买人约定“标的办证、过户及移交时所涉及的相关税费及欠费等一切费用均由买受人负担”。由此，看似拍卖价格远远低于正常交易的成交价，但加上由买受人承担的原应由标的物的所有权人（被执行人）缴纳的税费后，两者的价格差距也就大幅缩小。
　　
　　作为参与拍卖的竞买人应当知晓，一旦竞拍成功成为买受人后，不仅要缴纳自身应承担的契税和印花税，还将要履行原约定，代缴并承担原本应由标的物的所有权人（被执行人）缴纳的营业税等税费，方能取得相应的销售不动产发票，从而申报缴纳自身应缴的契税等，再去办理房屋的产权过户登记手续。
　　
　　同时，作为税务机关，虽不会主动向买受人征收交易环节应由标的物的所有权人（被执行人）缴纳的营业税等税费，但是在受理买受人的契税申报时，将严格按照税收征管法及相关规定执行，对于买受人不能提供所购房屋的销售不动产发票等必需申报资料的，将不予受理其契税的纳税申报。
　　
　　买受人事先应当全面了解知晓相关税费缴纳、发票开具及房屋产权过户规定，充分评估、权衡买受相关房屋等财物后的利弊和盈亏情况，从而做出自己认可和接受的选择。如果在拍卖成交后想通过起诉税务机关不履行行政职责的“围魏救赵”之策，来解决契税缴纳最终办理房屋产权过户，其结果基本就如本案——然并卵。
　　
相关法律法规链接——
　　
　　《中华人民共和国税收征收管理法》
　　
　　第四条第一款法律、行政法规规定负有纳税义务的单位和个人为纳税人。
　　
　　第二十五条第一款纳税人必须依照法律、行政法规规定或者税务机关依照法律、行政法规的规定确定的申报期限、申报内容如实办理纳税申报，报送纳税申报表、财务会计报表以及税务机关根据实际需要要求纳税人报送的其他纳税资料。
　　
　　国家税务总局《关于进一步加强房地产税收管理的通知》（国税发〔2005〕82号）
　　
　　二、以契税征管为把手，全面掌控税源信息。契税征收机关要会同房地产管理部门，严格执行“先税后证”的有关规定，把住房地产税收税源控管的关键环节，全面掌握、及时传递有关信息。
　　
　　（一）规范契税申报管理。纳税人申报缴纳契税时，要填报总局统一制定的契税纳税申报表，并附送购房发票、房地产转让合同和有效身份证件复印件等。征收机关要对纳税申报表及有关附件资料的完整性、准确性进行审核。审核无误后，办理征缴手续，开具统一的契税完税证明。
　　
　　国家税务总局《关于实施房地产税收一体化管理若干问题的通知》（国税发〔2005〕156号）
　　
　　二、加强销售发票管理。在契税纳税申报环节，各地应要求纳税人报送销售不动产发票，受理后将发票复印件作为申报资料存档；对于未报送销售不动产发票的纳税人，应要求其补送，否则不予受理。各地要按照《通知》的要求，在契税征收场所或房地产权属登记场所，代开销售不动产发票。要在代开销售不动产发票时，及时征收营业税及城市维护建设税和教育费附加、个人所得税、土地增值税、印花税等税收，并按国家规定的税款入库预算级次缴入国库。
　　
　　《中华人民共和国发票管理办法》
　　
　　需要临时使用发票的单位和个人，可以凭购销商品、提供或者接受服务以及从事其他经营活动的书面证明、经办人身份证明，直接向经营地税务机关申请代开发票。依照税收法律、行政法规规定应当缴纳税款的，税务机关应当先征收税款，再开具发票。税务机关根据发票管理的需要，可以按照国务院税务主管部门的规定委托其他单位代开发票。
　　
　　禁止非法代开发票。
　　
　　《中华人民共和国契税暂行条例》
　　
　　第一条在中华人民共和国境内转移土地、房屋权属，承受的单位和个人为契税的纳税人，应当依照本条例的规定缴纳契税。
　　
　　第八条契税的纳税义务发生时间，为纳税人签订土地、房屋权属转移合同的当天，或者纳税人取得其他具有土地、房屋权属转移合同性质凭证的当天。
　　
　　第十一条纳税人应当持契税完税凭证和其他规定的文件材料，依法向土地管理部门、房产管理部门办理有关土地、房屋的权属变更登记手续。
　　
　　纳税人未出具契税完税凭证的，土地管理部门、房产管理部门不予办理有关土地、房屋的权属变更登记手续。