国家税务总局广东省税务局公告2018年第29号 关于发布《广东省城乡居民基本养老保险费和城乡居民基本医疗保险费征收暂行办法》的公告[条款修订]

国家税务总局广东省税务局 广东省人力资源和社会保障厅 广东省医疗保障局 广东省财政厅 中国人民银行广州分行关于发布《广东省城乡居民基本养老保险费和城乡居民基本医疗保险费征收暂行办法》的公告[条款修订]

国家税务总局广东省税务局公告2018年第29号      2018-12-29

　　为贯彻落实国务院、省政府关于社会保险费征管职责划转工作的规定，做好我省城乡居民基本养老保险费和城乡居民基本医疗保险费的征收，国家税务总局广东省税务局、广东省人力资源和社会保障厅、广东省医疗保障局、广东省财政厅、中国人民银行广州分行制定了《广东省城乡居民基本养老保险费和城乡居民基本医疗保险费征收暂行办法》，现予以发布。

　　特此公告。

国家税务总局广东省税务局

广东省人力资源和社会保障厅

广东省医疗保障局

广东省财政厅

中国人民银行广州分行

2018年12月29日

广东省城乡居民基本养老保险费和城乡居民基本医疗保险费征收暂行办法

　　根据国务院、省政府关于社会保险费征管职责划转工作有关规定，结合我省实际，制定本办法。

　　一、基本原则

　　按照权责分明、数据共享、高效便捷、安全规范的原则，采取政府统一组织、多方协作配合、税务机关集中征收或者委托代征等方式征收，确保城乡居民基本养老保险费、城乡居民基本医疗保险费按时足额征缴，维护参保个人的权益。

　　二、适用范围

　　本省行政区域内(不含深圳市)的城乡居民基本养老保险费、城乡居民基本医疗保险费的征收工作，适用本办法。

　　三、征收程序

　　(一)参保登记

　　社会保险经办机构负责办理城乡居民社会保险参保、变更、注销等登记手续，并及时共享给税务机关。

　　税务机关根据社会保险经办机构提供的参保登记信息做好征收工作的基础信息准备。

　　(二)缴费核定

　　社会保险经办机构按照规定核定参保人员的缴费档次、金额，经参保人员同意，采集相关银行账户信息，并及时共享给税务机关。

　　社会保险经办机构受理缴费档次、金额和银行账户信息的变动等业务。

　　(三)征收划解

　　税务机关依据社会保险经办机构核定的应征额进行征收，按规定及时将已征收的城乡居民基本养老保险费、城乡居民基本医疗保险费全额直解入各级社会保险经办机构设立的社会保险基金收入户，各级社会保险经办机构每月按规定将基金收入划解至财政专户。

　　税务机关征收城乡居民基本养老保险费、城乡居民基本医疗保险费，应当向缴费人开具税收票证。

　　税务机关根据有利于费源管控和便利缴费的要求，可委托各级地方政府明确的代办机构、人员代征、代收城乡居民基本养老保险费、城乡居民基本医疗保险费。

　　各级社会保险经办机构设立的社会保险基金收入户，由各级社保基金管理局、医疗保障局以正式文件向同级税务局提供。

　　各级财政对城乡居民基本养老保险基金和城乡居民基本医疗保险基金的补助、对参保人员的缴费补贴、对参保对象的待遇支出补助，以及其他资金(含财政资金)代参保对象代缴的社会保险费由社会保险经办机构按原渠道管理。

　　(四)对账记账

　　税务机关应当及时核对征缴数据信息和委托银行扣款信息，并将核对无误的征缴数据实时传递给社会保险经办机构。核对有误的，由税务机关及时查找原因并做相应处理。

　　社会保险经办机构及时接收税务机关传递的征缴数据，并与划入社会保险经办机构收入专户的资金进行核对，核对无误的，由社会保险经办机构进行信息系统业务记账和财务记账。

　　税务机关按月编制《广东省城乡居民社会保险费实收月报表》(见附件)，签章完整后于次月4日前(节假日顺延)以电子或纸质形式提供给同级社会保险经办机构，作为基金财务会计记账原始凭证。

　　(五)退费处理

　　退费采取税务机关受理核验，社会保险经办机构退还的方式。为便利缴费人办理退费，税务机关和社会保险经办机构应通过信息共享平台传递相关退费资料。具体流程如下：

　　1.税务机关受理缴费人退费申请，核验后将退费信息传递给社会保险经办机构。

　　2.社会保险经办机构根据确认的退费申请，按旬集中向财政部门提交用款计划。

　　3.财政部门确认后，将退费金额从财政专户划拨至社会保险经办机构的社会保险基金支出户。

　　4.社会保险经办机构将款项退还缴费人，按月将已办理的退费信息传递至同级税务机关进行退费销号。

　　(六)缴费查询

　　税务机关在查验缴费人二代居民身份证后为缴费人提供查询缴费情况、打印缴费凭证等服务。

　　四、附则

　　本办法由国家税务总局广东省税务局、广东省人力资源和社会保障厅、广东省医疗保障局、广东省财政厅、中国人民银行广州分行解释。

　　本办法自2019年1月1日起实施。

关于《广东省城乡居民基本养老保险费和城乡居民基本医疗保险费征收暂行办法》的解读

　　现将《广东省城乡居民基本养老保险费和城乡居民基本医疗保险费征收暂行办法》(以下简称《办法》)解读如下：

　　一、《办法》出台的背景

　　2018年3月中共中央印发的《深化党和国家机构改革方案》明确“为提高社会保险资金征管效率，将基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费等各项社会保险费交由税务部门统一征收”，2018年7月国务院办公厅印发相关指导意见。

　　2018年9月，省政府明确我省在维持由税务部门承担我省企业职工五险和机关事业养老保险费征收职责不变的基础上，从2019年1月1日起，按照平稳有序、分工协作、征管高效、服务便民的原则，将城乡居民基本养老保险费、城乡居民基本医疗保险费(以下简称城乡“两险”)交由税务部门统一征收。

　　二、《办法》内容的重点

　　《办法》主要明确了我省城乡“两险”按照“社保登记、税务征收”的征收模式确定的部门职责分工，具体包括：

　　社保经办机构主要负责参保登记，缴费核定、变更、注销，采集缴费人银行账户信息，将基金收入划解至财政专户，记账，退费办理，以及向财政部门申请政府补贴。

　　税务机关主要负责城乡“两险”的征收、委托代征，将已征收的费款划入社保经办机构开设的社会保险基金收入专户，票证开具，报表编制，退费受理、缴费查询。

　　三、《办法》落实的措施要求

　　《办法》明确了城乡“两险”的参保登记、缴费核定、征收划解、对账记账、退费处理等具体业务，要求各级税务机关和社保经办机构以“便民利民，基本不改变参保人现有缴费渠道和服务”为原则做好贯彻落实，目的是既要确保城乡“两险”的顺利征收，又要不改变缴费人原有的业务办理做法，实现不跑腿或者少跑腿。

　　 相关附件：广东省城乡居民社会保险费实收月报表.doc